11月25日,云南省富源縣后所鎮昌源煤礦發生瓦斯爆炸事故,造成32人遇難、28人受傷。據初步調查,昌源煤礦于2003年7月開工建設,批準設計生產能力為15萬噸/年,是個體私營煤礦,證照不全。這個煤礦已被列為全國公告應該關閉的煤礦之一。
11月27日,以國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘為組長的國務院工作組抵達富源縣。在昌源煤礦,趙鐵錘先后與富源縣縣長、分管副縣長先后進行的對話,折射出這起偶然事故背后的必然。
和富源縣縣長彭志能的對話
(上午10時,昌源煤礦小會議室。在眾多媒體面前,趙鐵錘開始向縣長彭志能發問。)
趙鐵錘:你們縣上有多少個煤礦?
縣長:煤礦有170多個。
趙鐵錘:170多個,發證的有多少?
縣長:現在應該說,大部分都發了證。
趙鐵錘:有多少?
縣長:我們分管這塊的副縣長清楚。
趙鐵錘:那把你分管的、清楚的給我說說。
縣長:前段時間我們關閉……
趙鐵錘:我問你發證多少?
縣長:發證……我……不知道。
趙鐵錘:那你今年計劃應該關閉多少?
縣長:前段時間要關15個井。
趙鐵錘:已經關閉多少了?
縣長:我們要求在12月……
趙鐵錘:已經關閉多少了?
縣長:前面一批已經全部關閉了。
趙鐵錘:到底關了多少個?
縣長:就是15個井,現在關了1個……
趙鐵錘:15個你關了1個?那還有14個呢?
縣長:(12月)25號前全部關完。
趙鐵錘:這個礦是不是關閉礦井?
縣長:這個煤礦是關閉礦井。
趙鐵錘:那為什么還要讓它存在?
縣長:根據資源情況,我們上報是作為置換礦井的。
趙鐵錘:你先別管置換不置換,既然是關閉礦井,你為什么還要讓它存在?
縣長:我們已經關了,但是沒有按照6條標準。現在有個采礦證,其他證件還在辦理之中。
趙鐵錘:你不管什么證,有一個采礦證就合法了?
縣長:不合法。
趙鐵錘:那不合法你還不關?
縣長:封了。
趙鐵錘:封了你沒有按標準炸掉啊。否則,就不會出事故了。
縣長:我們沒有做到位。
趙鐵錘:你炸毀井口、斷掉電源、拆除設施、回收設備,不就不會出事了?
縣長:這個……這有些原因。
趙鐵錘:什么原因?
縣長:它是置換礦井,正在辦證過程中。
趙鐵錘:置換……置換,還一個一個死人啊?
縣長:這個……我們要求還是比較嚴的。
趙鐵錘:要求嚴為啥死了這么多人?
縣長:這個……我們監管不力。
趙鐵錘:監管不力,還有什么原因?
縣長:應該說對安全認識還不到位吧。
趙鐵錘:你跟我說說,這個礦符合16類煤礦中的哪個條件?
縣長:這個……調查組介入調查后,我想情況會清楚……
趙鐵錘:那還用你跟我說啊!
和分管副縣長陳金林的對話
(分管煤礦的副縣長陳金林理應對煤礦安全生產方面的政策最為了解,然而他與趙鐵錘的對話并沒有顯示這點。)
趙鐵錘:縣上像類似這樣的不具備條件的礦有多少?不管你基建、改擴建,不管你規模大小,類似不具備安全生產條件的有多少?
副縣長:30多個。
趙鐵錘:除了這30多個不合格,其它都合格?
副縣長:我們162個礦都是合格的。
趙鐵錘:都合格啊?上次國務院督察組督察后,合格率達不到你說的水平啊。
副縣長:不合格的部分我們已經全部關了。
趙鐵錘:肯定得停啊。類似這樣的煤礦在你這個地區還有多少?這煤礦不能再讓它存在了啊!
副縣長:我們準備通過煤炭資源整合把它全部消滅。
趙鐵錘:我現在問你,像這樣不具備安全生產條件的煤礦還有多少?
副縣長:現在,我們下決心……
趙鐵錘:存在的話還是會爆炸。國務院安全電視電話會議你們參加了沒有?
副縣長:參加了。
趙鐵錘:是什么時候開的會?
副縣長:這個……6月下旬。
趙鐵錘:6月下旬開的電視電話會議?啥內容?
副縣長:是關于清理整治不具備安全生產條件礦,關閉小煤礦的。
趙鐵錘:誰講的話?在哪開的?
副縣長:我去開(別的)會去了,是我們縣里其他人參加的。
趙鐵錘:你不是說你參加的會么?
副縣長:我回來后他們跟我講的。
趙鐵錘:6月開的會,6月在哪開的會,什么精神?
副縣長:是…呃…國務院安全生產委員會……
趙鐵錘:那6月在哪開的會?
副縣長:記得開過這么一次會。
趙鐵錘:那是10月20日在國務院開的會,可不是6月開的會。國務院開會讓你們參加,通知直接到縣里,要領導都參加。省里布置了,地區也布置了,市里也布置了,到你們縣里就弄不清楚了。開會時間你都沒弄明白。
副縣長:縣里,縣里也專門開過會。
趙鐵錘:你開過什么會啊?10月份的會,你6月份就提前貫徹了啊?提前幾個月就貫徹了啊?確實,你們得吸取教訓,舉一反三,工作得抓實抓死抓到位,像這種煤礦堅決不能保留了啊。保留了還給你出事。下決心吧,痛下決心,對不具備基本安全生產條件、違反政策的小煤礦堅決關掉!
(據新華社昆明11月28日電)
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