雖然一些突發事件不排除某些客觀原因,但監管部門沒有盡到責任是一個很大的原因。如果各地所有的監管部門都能以利益相關方的心態對待監管,就不應說只能等各種條件具備才去履行自己的責任。如果有關方面不能以監管責任為天,而是虛以應付,當一天和尚撞一天鐘,那么,主動的監管就無從談起,類似的安全事故也許仍然會不時出現在公眾的視野。11月25日、26日兩天內,黑龍江遠華煤礦、云南昌源煤礦、山西蘆葦灘煤礦接連發生瓦斯爆炸,新疆若羌縣大卡車翻車20人遇難;之前,江西都昌縣土塘中學發生學生踩踏事故,導致6名學生死亡;還有“紅心蛋”、多寶魚問題波及多個地區———讓人們再一次聚焦到我們生產生活中的安全問題上來。
無論是礦難事故、校園踩踏事件,還是問題食品等,都不同程度地給社會帶來經濟損失,給相關當事人造成痛苦,也給公眾留下恐慌。它們的發生盡管各有各的偶然因素,但也包含著共同的必然因素,即監管不到位,督察不徹底。往往是出了事,相關方面才急著四處“救火”,查處相關責任人,亡羊補牢,但事前卻缺乏主動的和負責任的監管。
分析礦難發生的原因,大都與無證開采、超量開采、違章作業有關。這些問題長期存在,甚至到了人人皆知的程度,有關部門更是清楚得很,可礦難事故依然不斷,個中原因說到底,還是監管乏力。為什么無證的煤礦能夠開工?為什么該關閉的煤礦沒有關閉?為什么該停產的煤礦沒有停產?為什么有些地方竟敢借資源整合之名,保護落后生產力?如果有了主動和認真的檢查,問題不是不可以被發現和制止,監管人員的職責何在?
同樣,一些食品生產企業違規使用添加劑在業界早已是公開的秘密,監管部門只要主動下去進行檢查,不難發現。這次多寶魚被檢出違禁藥物,就是上海食品藥品監督管理部門主動檢測出來的。多寶魚能夠檢測出來,其它問題食品就非得靠新聞記者去一個個發現、曝光?為什么監管部門就不能主動出擊?“人員少,監管能力有限”,“沒有接到舉報”等等都不是可以推卸責任的理由。
再比如,校園踩踏事故往往發生在學生晚自習下課時,其道理再簡單不過,可各地學校有沒有引起足夠的重視?有沒有制定相應的管理措施和制度,包括設置相關的疏散通道?有沒有對學生進行必要的安全教育?管理者的失職同樣難辭其咎。
雖然一些突發事件不排除某些客觀原因,但監管部門沒有盡到責任是一個很大的原因。如果各地所有的監管部門都能以利益相關方的心態對待監管,就不應說只能等各種條件具備才去履行自己的責任。也就是說,關鍵和核心仍然是監管部門及人員的責任問題。如果有關方面不能以監管責任為天,而是虛以應付,當一天和尚撞一天鐘,那么,主動的監管就無從談起,類似的安全事故也許仍然會不時出現在公眾的視野。
要讓每一個監管人員真正負起責來,需要完善相關的制度和法律。完善了法律和制度,監管人員的不作為才有了責任追究的基礎。在社會輿論、責任追究的多重壓力下,主動和負責任的監管才能到位,我們才能更有效地防犯突發事件的發生。
來源:《工人日報》
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