任何一項關系國計民生的些須調整,比如油價,都不應只考慮部門利益,而應當努力同我國國民經濟與社會發展的整體步伐相適應,不但要考慮公眾的收入和心理承受力,也要考慮國民經濟能否協調健康發展,以及是否有利于和諧社會的建成。
國家安監總局有關人士分析認為,進入冬季以來,全國煤礦安全面臨事故回潮和反復的嚴峻局面。煤炭供需旺盛,在利益的刺激下,煤礦企業超能力、超強度生產,加之習慣性違章等突出問題,造成當前礦難頻發。
礦難與油價似乎“風馬牛不相及”,其實不然。依據國家安監總局的邏輯分析,礦難頻發乃是因為煤礦企業超能力、超強度生產,加之習慣性違章等,而之所以超能力、超強度生產又是因為利益刺激,利益刺激又是因為煤炭供需旺盛所帶來的價格與利潤雙雙走高。照此路徑繼續倒推下去,那煤炭供需旺盛的原因又是什么?找到這個原因,我們似乎就可以找到一把解決礦難問題的鑰匙。當然,鑰匙可能不僅僅只有一把,礦難問題也許是一個“三重門”。
有一種闡述是,進入冬季以后,隨著取暖用煤和發電用煤高峰的到來,煤炭供求矛盾進一步加劇。但經過分析之后,我們便會發現冬季來臨并不必然意味著用煤量一定要增加,除非煤炭相較于其他能源來說更為合算。因為取暖既可以用煤炭,也可以用石油,市場經濟下的個體或組織有權利去選擇任何一種能源。今年之所以用煤取暖相對更多一些,難道不是因為石油大幅度漲價嗎?同理,發電同樣既可以用煤炭,也可以用石油,今年之所以用煤發電相對更多一些,難道不也是因為石油大幅度漲價嗎?
基本的經濟學常識告訴我們,由于油價高漲所引發的替代效用將會導致石油需求量相對下降,而煤炭需求量大幅度攀升。國家發改委及海關總署等權威部門的數據顯示,2005年我國石油需求增長明顯放緩,高油價對石油需求的抑制作用比較明顯。今年以來,國內石油價格持續上漲,雖然2006年我國石油需求量統計數據還沒有出來,但公眾也能比較容易地感受到今年石油需求增長步伐下降許多。在取暖用煤和發電用煤高峰的形成過程中,油價持續上漲至少起到推波助瀾的作用,煤炭需求旺盛幾成定局。
同時,油價高漲通過加劇煤炭供需矛盾間接推動著煤炭價格上漲。在目前的技術條件下,公路貨運車無法改用煤炭作為動力能源,而油價高漲迫使貨運利潤降低,甚至無法贏利,最終導致部分公路貨運車因不堪重負而報停。2005年成品油漲價導致山西省公路貨運車報停率達到22%,直接導致高速公路通行費征收明顯下降。更何況2006年成品油連續五次漲價,全國各省市公路貨運車報停率究竟有多高,實在難以想象。
由于公路貨運車報停率過高,必將加劇交通運力不足,導致煤炭運輸瓶頸進一步收縮。我國煤炭供應歷來受運力影響較大,即使煤炭產量充裕,如不能及時運到消費地區,也會產生很大的供需矛盾。在我國鐵路運輸尚不發達的前提下,公路貨運車報停率過高將增加煤炭供應不及時的可能性,供應不充分意味著漲價,從而又反過來刺激著供應。
假若稍加留意,我們便會發現礦難頻發的2005年和2006年,恰好就是國內油價不斷上漲的時期。公眾有理由認為:礦難或許是高油價惹的禍。礦難頻發,高油價難脫干系,深刻的教訓再一次告誡我們,任何一項關系國計民生的些須調整,比如油價,都不應只考慮部門利益,而應當努力同我國國民經濟與社會發展的整體步伐相適應,不但要考慮公眾的收入和心理承受力,也要考慮國民經濟能否協調健康發展,以及是否有利于和諧社會的建成。