近些年，各地的礦難此起彼伏。尤其到了冬季，礦難如“井噴”。最近一段時間，由連續發生多次礦難。每一次的礦難背后都隱匿著觸目驚心的腐敗現象。

　　據媒體報道，近期連續三起煤礦事故，國家安監總局局長李毅中在全國電視電話會議上又一次憤怒了。談到云南省曲靖市昌源礦難，李毅中怒斥道：“一個曲靖市有什么權力偷梁換柱啊，而且根據我們督察組督察，曲靖市不只這一個，據說有23個，天方夜譚啊，判了死刑的，你不執行，拿另外一個人來頂替，什么行為啊，記過，由于有政府做后臺，礦主他就膽大妄為啊，繼續非法生產，管理混亂到這個程度。”

　　李毅中又一次怒不可遏了。國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘也激憤難平。請看新華社記者為我們記錄下的幾句趙鐵錘與云南富源縣縣長的對話：

　　趙鐵錘：你先別管置換不置換，既然是關閉礦井，你為什么還要讓它存在？

　　縣長：我們已經關了，但是沒有按照６條標準。現在有個采礦證，其他證件還在辦理之中。

　　趙鐵錘：你不管什么證，有一個采礦證就合法了？

　　縣長：不合法。

　　趙鐵錘：那不合法你還不關？

　　縣長：封了。

　　趙鐵錘：封了你沒有按標準炸掉啊。否則，就不會出事故了。

　　縣長：我們沒有做到位。

　　該關不關，該整頓不整頓，頂風“作案”；弄虛作假，欺上瞞下，甚至“死豬不怕開水燙”。這就是礦難頻發的主要原因。李毅中怒斥一些地方政府是黑心煤礦的后臺老板，這話可謂一針見血。其實，早在山西左云發生礦難后，李毅中就臉色鐵青、大發雷霆：“（左云）事故瞞報后面，非法礦主的背后有保護傘，現已查明這個鄉的人大主任，就是這個煤礦承包人的親哥哥，而且奇怪了，人大主任分管煤礦工作。”顯然，“官煤勾結、權錢交易”這早已是人盡皆知的事實。礦難頻發的原因很容易找到——非法礦主無視國家法律法規、無視政府監管、無視礦工生命，尤其在于地方官員失職瀆職和官商勾結、權錢交易。

　　癥結容易找到，為何問題卻難以解決呢？這就牽扯到中央權威遭遇挑戰的現狀。教育部原副部長張保慶曾感慨：“中國目前最大的問題是政令不通，中南海制定的東西有時都出不了中南海。”政令不通的確到了讓人吃驚的地步。房地產調控從“國八條”到“國六條”以及15條細則可謂不遺余力，但各地房價穩中有升，在民怨沸騰中扶搖直上。規范用地歷來是中央關注的重點，但是，國土資源部的檢查發現，一些城市的違法用地少的在60％左右，多的甚至在90％以上。中央多次指出要“實現經濟效益與環境效益的統一”，然而一些地方陽奉陰違，上馬污染嚴重的項目，要么實行“先上馬、后補辦”，要么“只上車、不補票”……

　　具體到煤礦管理，中央的權威更是遭受軟抵抗，甚至是正面挑釁、挑戰。比如，去年，國務院明示“9.22官煤撤資大限”之后，盡管李毅中屢屢發狠話，但是就是有一些地方的官員發誓寧不當官也不撤資！在對煤礦進行整頓的過程中，李毅中不知道發過多少火，溫家寶總理也不知道主持過多少會議、作了多少批示和發了多少話。但是，一些地方照樣我行我素。為什么不能令行禁止？最直接的原因是利令智昏，從非法的煤礦生產中能牟取驚人的利潤和利益。一些人的邏輯是，死幾個人算什么，大不了每人賠償20萬！發生幾次礦難算什么，只要隱瞞得當，通過一番大事化小，我的官位照樣不動。當違法的成本遠遠低于違法所得，絕對會有人鋌而走險！何況，許多腐敗分子是有共性的，那就是懷有一種可怕的末世心態，“有權不用，過期作廢”，在掌握權柄的期間，最大限度地斂財，無所不用其極，簡直喪心病狂。

　　此外，無論國家安監總局局長還是國家煤礦安全監察局，對地方官員的制約能力有限。李毅中曾坦言：“我們安全監管單位沒有槍沒有炮，只有一把沖鋒號。”沖鋒號有什么威力？充其量起到一種提醒、驚醒或警醒的作用，一些擁權自重的地方官員當然會當作耳旁風了。“做好安全生產工作要有我不下地獄誰下地獄的氣魄”，這是李毅中和地市分管領導、安監局負責人的交心之談。這從側面說明了安監工作之難。據《21世紀經濟報道》11月21日報道，李毅中曾特別指示各地分管安全工作的領導，要不怕得罪少數人，要去拜訪與安全工作相關的部門，通過溝通交流爭取各部門的支持。這番指示何其無奈何其辛酸！“不怕得罪人”說明安監部門最容易得罪人，“通過溝通交流爭取各部門的支持”恰恰說明安監部門說話分量不重。不得不提及的是，盡管國家煤監系統實行垂直領導，但地方的煤監局要受地方任命的安監局管轄，如此一來，煤監局又有何威力？

　　來源：人民網—觀點頻道