2006年11月24日，國家發展改革委針對銅冶煉行業投資增長幅度仍然過快的局面，要求各地區、各部門按照科學發展觀的要求，從長遠利益出發，站在全局的高度，堅決貫徹落實宏觀調控和產業結構調整的各項措施，并認真做好以下工作：

    不落實的銅冶煉項目。新建和改造銅冶煉項目單系統銅熔煉能力必須在10萬噸/年及以上，落實銅精礦、交通運輸等外部生產條件，自有礦山原料比例達到25%以上（或者自有礦山原料和通過合資合作方式取得5年以上礦山長期合同的原料達到總需求的40%以上），項目資本金比例達到35%及以上。

    新建銅冶煉企業必須達到粗銅冶煉工藝綜合能耗550千克標準煤/噸以下。電解精煉（含電解液凈化）部分綜合能耗在250千克標準煤/噸以下。電銅直流電耗285千瓦時/噸以下。銅冶煉總回收率達到97%以上；粗銅冶煉回收率98%以上；水循環利用率95%以上，噸銅新水消耗25噸以下；占地面積低于4平方米/噸銅。銅冶煉硫的總捕集率達98%以上；硫的回收率達到96%以上。

    2）堅決貫徹土地、環保、融資等方面的有關政策規定。各地發展改革委、經委（經貿委、工業辦）要加強與國土、金融、環保、工商、安全生產等部門的配合，協調產業發展、土地、信貸等政策，抑制銅冶煉盲目投資、落后產能低水平擴張勢頭。必須依據產業政策和準入條件的規定辦理銅冶煉項目的投資管理、土地供應、融資、環境影響評價、安全生產等手續。

    3）加快淘汰落后工藝裝備。禁止利用直接燃煤的反射爐熔煉廢雜銅。在礦產粗銅熔煉工藝和裝備方面，依法立即淘汰現有的1.5平方米及以下密閉鼓風爐，2006年底前淘汰反射爐、電爐和1.5－10平方米（不含10平方米）熔煉用密閉鼓風爐，2007年底前淘汰所有鼓風爐。對產業政策明令淘汰的落后設備、安全生產措施不落實的企業要依法停電、斷水，實現關停，責令退出。

    4）加強環保防止環境污染。建設單位必須按照國家環保總局有關分級審批的規定報批環境影響報告書，粗銅冶煉項目的環評報告書，必須按照規定向國家環保總局報批。所有新、改、擴建項目必須嚴格執行環境影響評價制度，持證排污（尚未實行排污許可證制度的地區除外），達標排放。銅冶煉污染物排放要符合國家《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）和有關地方標準的規定。新建銅冶煉生產能力，須經過有關部門驗收合格后，按照有關規定辦理《排污許可證》后，企業方可進行生產和銷售等經營活動。

    5）規范礦產資源開發利用秩序。打擊無證勘探和開采等違法行為，關閉破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業。鼓勵開發低品位資源利用技術。礦山投資項目，必須按照《國務院關于投資體制改革的決定》中公布的政府核準投資項目目錄要求辦理，總投資5億元及以上的礦山開發項目由國務院投資主管部門核準，其他礦山開發項目由省級政府投資主管部門核準。

    6）加強安全生產監督檢查。銅礦山企業要依法取得安全生產許可證。涉及制酸、制氧系統的銅冶煉項目，應按照有關規定辦理《危險化學品生產企業安全生產許可證》。現有生產企業改擴建的生產能力經省級有關部門驗收合格后，也要按照規定辦理《危險化學品生產企業安全生產許可證》等相關手續。

    7）清理在建擬建項目。凡違反產業政策和投資管理、環境影響評價、土地管理等規定的銅冶煉項目，一律停止建設。對已經備案的銅冶煉項目，如達不到準入條件規定，均停止建設。未按規定向環境保護行政主管部門報批環境影響評價報告書擅自開工建設的，在建一律停建，投產的一律停產，并按照有關規定處理。

    下一步，發改委將加大銅冶煉行業準入管理的力度，下發有關加強準入管理工作的通知，并按照準入條件要求公示后發布符合準入條件的企業名單。同時，發改委還將于近期深入重點地區調查研究，研究配套辦法，并會同有關部門查處銅冶煉、銅礦山建設中的違規違法行為。