自從進入五月份以來，我國明顯進一步加強了對鋼鐵、煤炭、發電、化工等高能耗產業的調控力度，一系列調控政策密集出臺：5月20日起對部分鋼材出口實施出口許可證管理；5月10日公布對磷酸二銨和磷礦石加征出口關稅，22日宣布對142項商品調高或開征出口關稅，同時對209項進口商品以及對部分涉及百姓生活的日用品實施較低的暫定稅率；人民銀行則打出了一個涉及利率、匯率、存款準備金的“組合拳”。

　上述政策都直接或間接地指向了一個目標——— “節能減排”，這是本輪宏觀調控的具體舉措，更是實現我國產業結構調整的重要戰略。

　“這些政策只是去年以來一系列調控政策的延續，未來關于這些產業的調控措施可能還會繼續出臺，直到最終實現‘節能減排’的目標。”發改委的一位官員日前表示。

　2006年國務院提出了當年“節能4%、減排2%的目標”，以求在“十一五規劃”的第一年“我國的經濟增長方式轉變”有一個良好的開端。為實現當年的“節能減排”的目標，國家發改委等部門出臺了一系列調控政策，如小火電機組關停、加快焦化行業、水泥工業、鋁工業、煤炭行業結構調整等。但是，因能源消耗高、淘汰落后產能進展緩慢等一些問題，當年的節能減排目標雙雙落空。

　今年以來，鋼鐵、焦炭、電解鋁、磷化工等部分高耗能行業產能增長加快，產品出口大幅增加，投資增速有所反彈的現象再次引起國務院高度重視。4月27日國務院召開專門的“全國節能減排電視電話會議”，強調要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性。發改委主任馬凱、副主任解振華、陳德銘等均在公開場合表示要堅決落實“節能減排”目標，并與各省市簽署責任狀。，一些省市的領導甚至公開表示“節能減排不達標就下臺”，顯示了堅決落實“節能減排”的決心。

　此外，根據我國節能減排總目標的要求，有關部門開始著手制定政策，采取消費稅率改革、資源稅率調劑，收費項目變動，相關能源產品價格改革等措施提高煤電水氣油地等基礎性資源的定價，促進資源節約和環境保護。這就意味著，國內持續多年的低價格資源政策行將結束，上市公司將面臨國內資源價格普遍上漲的壓力，而不再僅僅只面對國外進口礦石、石油產品的漲價問題。

　據悉，由發改委價格司起草的《關于深化價格改革促進資源節約和環境保護的意見》已經獲得國家發改委主任辦公會議原則通過，目前已經進入相關各方征求意見階段，年內將會上報國務院。其核心是，“未來要把環境治理成本和資源枯竭后的退出成本計入能源產品的定價之中，通過一些強制性措施來約束并促使整個社會節能降耗。”一位了解該意見稿的人士表示。

來源：中煤信息網