隨著我國首部《煤炭產業政策》的出爐，煤炭行業投資門檻大幅抬高，行業準入和環保標準得到嚴格規范。這將鼓勵大型煤炭企業的發展，同時由于供方議價能力提升，產出成本提高，預計明年煤炭價格仍將上漲，甚至部分地區將出現用煤緊張局面。

　　根據《煤炭產業政策》要求，在大型煤炭基地內，一個礦區原則上由一個主體開發，一個主體可以開發多個礦區，在大型整裝煤田和資源富集地區優先建設大型和特大型現代化煤礦。隨著產業政策的落實，一些大型的規模化企業除了可以得到優先發展的機遇之外，并購地區性中小型煤炭企業將成為明年煤炭行業的“主流動態”，不排除未來通過收購兼并等手段，誕生一批煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經營的具有國際競爭力的大型企業集團。

　　除此之外，煤炭價格改革也是產業政策關注焦點，市場預計明年國家將進一步放松對煤炭價格和交易的管制。根據《煤炭產業政策》要求，積極推進煤炭貿易市場化改革，建立健全煤炭交易市場體系，完善煤炭價格市場形成機制成為煤炭行業后期市場化運作的關鍵。根據此前發改委要求，力爭在3—5年內建成以全國煤炭交易中心為主導，以區域煤炭交易中心為輔助，以地方煤炭市場為補充，以長期合同為基礎，以電子商務等現代技術為手段的現代煤炭市場體系。

　　隨著國內煤炭需求的不斷擴張以及國家“抓大關小”政策的推行，明年煤炭價格持續走高已成業界共識。不過，國內外煤炭價差不斷擴大，我國重回煤炭凈出口格局，也反映了國內煤炭資源價值相對滯后。市場預期，明年煤炭價格成本型上漲仍將繼續下去，不排除部分地區將出現用煤緊張局面。

　　海關總署的數據顯示，在今年前10個月中，僅有7月份和10月份的單月煤炭出口量同比上升，其中7月份出口量同比增加了26.2%，而10月份煤炭出口增幅超過進口，更是3年來首次。

　雖然我國未來一段時間內仍然會維持凈出口的局面，從而增多亞太地區煤炭供應，但是考慮到我國出口關稅政策調整以及煤炭配額限制，因此凈出口增量有限。加之受國際原油價格高漲的影響，煤炭需求旺盛，國際煤炭價格持續上漲的態勢短期內難以改變。