[ 每生產1噸煤制油，將消耗4噸煤炭，比如生產1噸發熱量10000大卡的石油，將消耗4噸5000大卡的煤炭，在轉化過程中，能量消耗一半，這是對能源的浪費 ]
國家發改委一個措辭嚴厲的文件讓曾經火熱的“煤制油”項目一瞬間經歷了“冰火兩重天”。
國家發改委下發的《關于加強煤制油項目管理有關問題的通知》（下稱《通知》）顯示，目前可以繼續開展工作的煤制油示范工程項目只有已開工建設的神華集團公司煤直接液化項目。神華寧夏煤業集團公司與南非沙索公司合作的寧夏寧東煤間接液化項目，需在認真進行可行性研究后按程序報批，未獲批準前不得擅自開工。
發改委同時表示，除上述項目外，一律停止實施其他煤制油項目。各級政府投資主管部門要立即停止煤制油項目的核準，嚴禁化整為零、巧立名目、違規審批。
據2007中國國際煤炭大會透露，2020年中國煤制油產業將形成5000萬噸產能的大規模，包括神華集團、神華寧煤、伊泰集團、兗礦集團、潞安集團等的7個項目，2008年前后形成年產能14.32萬噸。
“不過，現在看來，很多企業都要重新定義自己的煤制油項目了。”中國煤炭工業協會的一位官員在接受《第一財經日報》采訪時表示。
豪賭5000億大投資
受《通知》影響最大的是兗礦集團在陜西榆林的100萬噸/年煤間接液化項目，該項目已經完成了第二次可研報告，進入了環評階段，但仍然沒有獲得國家發改委的開工許可。值得注意的是，由于建設成本上升，該項目的預算已經從規劃時的100億元增加到150億元。
其他受此通知影響較大的規劃中項目應該包括：潞安集團、新汶礦業集團、開灤煤業集團在新疆的煤液化項目、徐州礦業集團在陜西寶雞的煤液化項目以及云南煤業集團的煤液化項目。
有統計顯示，到2020年中國在煤制油項目上將完成4000億到5000億元的投資，形成年產5000萬噸煤制油生產能力，這筆巨大的投資成了各地方政府推出優惠政策，紛紛支持上馬煤制油項目的主要興奮點。
業內普遍的認識是，當前300萬噸是煤間接液化制油項目的經濟規模，而且，國家也有明文規定，300萬噸是底線，少于300萬噸的項目一律不批。目前首批示范項目都在擬訂后續發展規模，其中伊泰集團為500萬噸、潞安礦業集團520萬噸，徐州礦業集團等企業規劃的項目都為300萬噸。
國內的神華、兗礦和潞安可謂是國內向煤制油產業進軍的先驅，神華集團先后在內蒙古和陜西投資煤制油項目，不過神華集團此前表示，已經推遲了原定今年9月的出油計劃，到目前為止，國內還沒有任何一家煤炭公司的煤制油建成投產。
由于受高油價的影響，全國各主要產煤地區均不同程度參與了煤制油項目的運作。陜西曾預計投資190多億元在榆林運作煤制油項目，山東兗礦集團投資上百億元在貴州建設百萬噸級煤炭液化基地。此外，云南、河南、河北、安徽、黑龍江、山東、山西等省也在醞釀自己的煤制油項目。
外資公司也表現出了前所未有的參與國內煤制油項目的熱情。殼牌公司一改昔日單純轉讓技術的經營策略，積極加盟神華集團位于寧夏寧東的煤炭液化項目；美國的博地能源、陶氏化學等企業也想在中國的煤制油項目領域一展身手。
能源轉化難題
“當煤炭價格達到1000元/噸時，煤制油成本價將達10000元/噸，折算成原油價格將在120美元/桶左右。”7月16日在寧夏舉行的“2008中國煤制油與煤化工國際論壇”上，國家發改委能源研究所高級顧問周鳳起如此表示。
盡管，中科院山西煤炭化學研究所研究員、煤轉化國家重點試驗室副主任兼煤轉油項目首席科學家李永旺此前的計算結果是，煤直接、間接液化制油每噸產品分別耗煤3.5噸、4.2噸左右。按當前的煤炭坑口價格綜合測算，當油價超過每桶45美元時，即有利可圖。如果達到300萬噸的經濟規模，加上催化效率的改進，成本還可降低。
但用一種能源換取另一種能源仍為業界所質疑。一個普遍的觀點是，煤炭資源的稀缺性是否已經被關注，今年預計全國的煤炭消耗量將超過27億噸。并且，每生產1噸煤制油，將消耗4噸煤炭，比如生產發熱量10000大卡的石油，將消耗4噸5000大卡的煤炭，在轉化過程中，能量消耗一半，這是對能源的浪費。
一種更為嚴厲反對的聲音是，由于煤制油項目需要大量的水資源，這對于缺水的北方地區是一種毀滅性的打擊。
數據顯示，按照目前的直接液化工藝，每生產1噸成品油，需要消耗原煤4噸左右，水10～12噸。而現階段我國水資源相對貧乏，主要產煤區山西、陜西、內蒙古均是缺水較為嚴重的地區。若在這些地區發展煤制油項目，水資源能否有保障是最大問題。
“中國的煤炭價格和水資源價格尚不足以反映資源的稀缺性。隨著煤炭開發利用管理的完善，對環保的要求不斷提高，煤炭價格還將進一步上漲。中國是世界上13個最缺水的國家之一，經濟發展將使水資源價格不斷走高。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示。
并且，生產過程產生的“三廢”可能致環境惡化。建設一個100萬噸/年的煤制油項目，每年最少需要消耗1000萬噸水和400萬噸煤。此外，如果大量煤制油廢渣、生產污水以及大量的含硫工業廢氣和二氧化碳的排放不能得到妥善的處置，還將給當地的生態環境帶來相當嚴重的影響。
