財政部和國家稅務(wù)總局負責人指出,1994年稅制改革時,部分礦產(chǎn)品仍實行計劃價格和計劃調(diào)撥、歷史遺留問題較多,經(jīng)國務(wù)院批準,1994年5月起將金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的稅率由17%調(diào)整為13%。這一政策對采掘業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展起到了一定的作用,但也出現(xiàn)一些問題。
一是對不可再生的礦產(chǎn)資源適用低稅率,不符合資源節(jié)約、環(huán)境保護的要求;二是減少了資源開采地的稅收收入,削弱資源開采地提供公共產(chǎn)品的能力;三是礦產(chǎn)資源基本都作為原料使用,礦山企業(yè)少交的增值稅因下個環(huán)節(jié)減少進項稅額而補征回來,政策效果并不明顯;四是導(dǎo)致征納雙方要對這類適用低稅率的貨物與其他貨物劃分,增大征收和納稅成本。
財政部和國家稅務(wù)總局負責人表示,增值稅轉(zhuǎn)型改革后,礦山企業(yè)外購設(shè)備將納入進項稅額的抵扣范圍,整體稅負將有所下降,為公平稅負,規(guī)范稅制,促進資源節(jié)約和綜合利用,需要將金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅稅率恢復(fù)到17%。
提高礦產(chǎn)品增值稅稅率以后,因下個環(huán)節(jié)可抵扣的進項稅額相應(yīng)增加,最終產(chǎn)品所含的增值稅在總量上并不會增加或減少,只是稅負在上下環(huán)節(jié)之間會發(fā)生一定轉(zhuǎn)移,在總量上財政并不因此增加或減少收入。
財政部稅務(wù)總局負責人:
取消進口設(shè)備免稅政策有利我國裝備制造業(yè)的振興
新華社北京11月11日電(記者羅沙、韓潔)近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定自2009年1月1日起,在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。財政部和國家稅務(wù)總局負責人11日指出,取消進口設(shè)備免稅政策有利于自主創(chuàng)新、設(shè)備國產(chǎn)化和我國裝備制造業(yè)的振興。
財政部和國家稅務(wù)總局負責人表示,此次改革要取消的進口設(shè)備免征增值稅政策,主要是指《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)等部門關(guān)于當前進一步鼓勵外商投資意見的通知》規(guī)定的增值稅免稅政策。這些政策是在我國實行生產(chǎn)型增值稅的背景下出臺的,主要是為了鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴大利用外資、引進國外先進技術(shù)。但在執(zhí)行中也反映出一些問題:一是進口免稅設(shè)備范圍較寬,不利于自主創(chuàng)新、設(shè)備國產(chǎn)化和我國裝備制造業(yè)的振興;二是內(nèi)資企業(yè)進口設(shè)備的免稅范圍小于外資企業(yè),稅負不公。
增值稅轉(zhuǎn)型改革后,企業(yè)購買設(shè)備,不管是進口的還是國產(chǎn)的,其進項稅額均可以抵扣,原有政策已經(jīng)可以用新的方式替代,原來對進口設(shè)備免稅的必要性已不復(fù)存在,這一政策應(yīng)予停止執(zhí)行。
財政部和國家稅務(wù)總局負責人指出,外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策也是在生產(chǎn)型增值稅和對進口設(shè)備免征增值稅的背景下出臺的。由于轉(zhuǎn)型改革后,這部分設(shè)備一樣能得到抵扣,因此,外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策也相應(yīng)停止執(zhí)行。
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