工信部節(jié)能司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益昨天在上海表示，“十一五”規(guī)劃所設(shè)定的節(jié)能減排的目標(biāo)有望超額完成，“十二五”期間，工信部將繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排方面的監(jiān)管，并將制定措施淘汰落后產(chǎn)能。

    “十一五”規(guī)劃中提出，到2010年末，全國(guó)單位GDP綜合能耗要下降20％；可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重要升至10％。周長(zhǎng)益表示，這些目標(biāo)均有望超額完成。由于工業(yè)能耗占了總能耗的70%，所以今后工業(yè)節(jié)能依然是節(jié)能減排的重要領(lǐng)域和主攻方向。

    他透露，在工信部制定的“十二五”節(jié)能減排措施將包括：第一，所有新上工業(yè)項(xiàng)目一定要進(jìn)行能耗審核。企業(yè)的節(jié)能技術(shù)、能耗指標(biāo)、水耗指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)必須到達(dá)國(guó)內(nèi)或國(guó)際的先進(jìn)水平；同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。工信部正在研究新的措施，不久就要出臺(tái)。

    其次，工信部將通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，加快重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排的分類指導(dǎo)和重點(diǎn)管理，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗和減排治污。此外，工信部還將通過企業(yè)技術(shù)的改造，支持節(jié)能減排的建設(shè)，鼓勵(lì)采用新技術(shù)，新工藝，提高節(jié)能減排的技術(shù)水平和管理水平。尤其是用信息化的手段改造傳統(tǒng)工業(yè)，提升傳統(tǒng)工業(yè)的節(jié)能減排水平。

    此前，環(huán)保部透露的“十二五”環(huán)保規(guī)劃也指出，節(jié)能減排目前將會(huì)加強(qiáng)，考核地方與企業(yè)的減排目標(biāo)將多與環(huán)境改善掛鉤，而不僅是體現(xiàn)在數(shù)字升降上。

    另外，對(duì)于工信部的淘汰落后產(chǎn)能的意向，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱表示，中國(guó)面臨發(fā)展權(quán)力和減排責(zé)任之間的嚴(yán)重沖突，在工業(yè)化尚未完成之前，低端產(chǎn)業(yè)仍是吸收勞動(dòng)力的重要途徑，不宜在政策上痛下“殺手”。

    樊綱指出，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。中國(guó)所面臨的各種社會(huì)問題和貧富差距，都是工業(yè)化尚未完成的體現(xiàn)。作為發(fā)展中國(guó)家，政府不應(yīng)忘記低端產(chǎn)業(yè)，低端產(chǎn)業(yè)也需要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。因此，在政策上不宜對(duì)這些低端產(chǎn)業(yè)實(shí)施“打擊”，而是應(yīng)該積極推進(jìn)城市化建設(shè)。

    他說(shuō)：“我們的城市化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，還有多少農(nóng)民要進(jìn)城，多少路要修，還有很多人沒有開車，多少鐵路、公交系統(tǒng)還沒有建好，這些增長(zhǎng)點(diǎn)我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有窮盡；而發(fā)達(dá)國(guó)家都用完了，每家都有兩輛車，城市都修完了，鐵路都建好了，對(duì)他們來(lái)講，新能源才是少數(shù)的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。”