“十二五”開局之年，中國能源行業遇到來自外界、內在的各種沖擊，能源領域的不同方面呈現出不同的發展態勢。上面的這些大事件，從各個層面影響著2011年的能源行業，其中既有一些突發性新聞事件、也有影響行業發展的大政方針。它們都有其內在的邏輯聯系，把這些零碎的細節拼湊在一起，就能觸碰到中國能源行業的發展脈搏。

　　整體上，中國在全球氣候談判中承受的減排壓力，國內類似渤海灣油田漏油的環境事件、日本核泄漏事故引發的中國式核電反思等事件，讓環保的壓力，由外到內深入到能源行業的肌理，加速了能源行業消費結構調整的進程。

　　在此前的“十二五”發展規劃中，已經明確推動能源生產和利用方式變革，包括堅持節約優先、立足國內、多元發展、保護環境，加強國際互利合作，調整優化能源結構，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。

　　2011年發生的大事件，都是落實“十二五”規劃的表現，包括資源稅改革、可再生能源“十二五”規劃目標、兩廣天然氣價格改革、三次上調電價、火電減排新標準等事件。

　　從更深層次看，“十二五”期間能源結構將發生重大變化，“開源節流”已成為主旋律，其中傳統能源將得到更有效的利用，新能源產業將獲得更充分的發展。

　　一個可以作為佐證的信息是，2012年1月6日至7日，全國能源工作會議確定的“十二五”能源發展思路為：一方面控制傳統能源消費總量，提高能源利用效率；另一方面則要加快開發新能源和可再生能源。

　　實現第一個發展目標，能源的價格改革已經迫在眉睫，其方向就是由行政定價向市場定價轉變。在過去的一年里，各種矛盾集中爆發，其突出表現為市場與計劃的矛盾在傳統能源領域的不斷激化。比如市場煤與計劃電之間的非協調性發展；進口天然氣價格的市場化與國內天然氣價格的計劃性，帶來的生產企業巨虧。

　　所以同一年里，發改委被迫三次上調電價、天然氣在兩廣（廣東、廣西）地區進行價格改革試點。從更長遠的角度看，天然氣價格改革試點比電價的適度上調，對能源價格改革的意義更加重大。電價的略微上調并未突破之前的舊框架、而兩廣天然氣價格改革用“市場凈回值”取代“成本加成”，從行政定價向著市場定價邁出了一步。這種模式或將影響到煤炭、電力、成品油等存在同樣價格矛盾的能源。

　　實現第二個發展目標，必須解決新能源發展過程中存在的局部性的產能過剩問題，比如風電項目在過去幾年的蜂擁而上，形成的小型機組過多，部分發電設備常年使用率不高等問題；光伏產業雙反調查的范圍還在擴大，2011年下半年一些企業的毛利率已經降到10%以下，面臨較大的生存挑戰，但對這些行業的發展同樣也有利好因素存在，光伏上網電價的確定，掃除了光伏企業拓展國內市場的主要障礙物之一。

　　總之，在“十二五”的開局之年，行業發展的大勢已經確定。有限的傳統一次能源必須有更高效的使用方式；具有低排放、可再生優勢的新能源，將在未來一段時間繼續茁壯成長。雖然這些短時間內不能徹底改變中國的能源結構，但包括價格調節在內的一些市場化手段，將在傳統能源的高效利用中，發揮重要作用；新能源在未來一段時間內被寄予厚望，將繼續迎來政策支持、鼓勵發展的另一個五年。

　　因此，企業只有基于對行業發展大勢的正確判斷，才能找到先發優勢。有兩個發展線索值得企業關注，首先能源行業市場化已是大勢所趨，一些特定的集中度較高的能源行業，由內而外的市場化改革已經穩步推進，三大石油企業成立董事會就是其中的一種表現方式，這意味著以前許多企業賴以生存的粗放式發展模式已經不能適應未來的行業發展要求。傳統能源企業必須尋找到更高效的生產方式、主動適應可能發生的變化。與此同時，包括光伏、風能在內的新能源企業需要在滯脹期，尋找到新的利潤增長點，企業需要在戰略層面進行更前瞻、更合理的規劃。

來源：中國經濟時報