“‘十二五’期間，我國的煤炭行業將有一輪大的調整，產業布局會發生重大變化。”

　　近日，一場圍繞煤炭行業“十二五”規劃產能、布局的會議剛剛召開，一位參會者向本報記者透露了上述信息。

　　據他介紹，以前會議的主要內容是如何擴大生產，而現在則以減產、關停、整合為主題。今后的目標是穩定中部地區，對于東部地區不適合開發大型煤礦的，將不再投資。與此同時，關閉小煤礦也將在東部地區展開。

　　“目前主要耗煤行業增速在下降，火電增長是負的，耗煤指標也在下降，煤炭庫存再增加的話，意味著下一步產量的減少。”11月6日，中國煤炭工業發展研究中心副主任賀佑國在2009年煤炭經濟運行分析會上表示。

　　“2002年-2008年，我國煤炭產量以每年2億噸的速度增長，這樣的速度在‘十二五’期間不會出現了。”賀佑國說。

　　進一步整合小煤礦

　　事實上，一些固有矛盾在“十一五”期間沒有得到根本解決，新的矛盾又出現了。

　　“新的矛盾就是當前煤炭供大于求和具有安全生產保障的產能不足，也就是煤炭總的供應能力比較大，但是具有安全生產保障的生產能力不足。”前述參會人士告訴記者。

　　在剛剛結束的煤炭行業“十二五”規劃座談會上，按照國家規劃布局，華北、西北、東北、東南、西南、華中六個地區行業代表參加了會議。

　　目前，我國原煤產量超過一億噸的省份有7個，產量接近全國75%。而對于任何一個地區，煤礦安全都是重要問題，小煤礦自然成為焦點。

　　據賀佑國介紹，“去年小煤礦的產量在11.5億噸左右，也就是說小煤礦產量占總產量1/3，這個數字預計在‘十二五’期間會大幅減少。按照此前 ‘十一五’規劃的目標，2010年小煤礦產量將由2005年的10億噸，下降到7億噸。以現在整頓的情況來看，應該可以達到目標，而到2015年，小煤礦產量還會進一步減少。”

　　轟轟烈烈的小煤礦整合，已經體現在煤炭產量的縮小上。

　　根據申銀萬國證券對山西鐵路、公路出省煤炭統計顯示，到9月份，山西每個月鐵路外調煤炭量同比下降幅度接近20%，公路外調量下降的幅度超過20%。

　　“調出量下降更加準確地描述了山西省實際生產能力的變化，大概是在20%左右。”申銀萬國證券煤炭行業高級分析師詹凌燕告訴記者。

　　最近一段時間，她在多家煤炭企業調研，“很多煤炭企業表示需求的大量增長，山西的減產帶來一定的供應緊張。”詹凌燕說。

　　不過，從產業集中上看，目前我國規模以上煤炭企業產量已經占全國產量的38%。其中年產超過千萬噸企業43家，排名前四家煤炭企業的產量占全國的39%。

　　“山西小煤窯治理并不是全國最早的，但是引起了各界廣泛關注。”賀佑國表示，要想改變東西部煤炭供應現狀，應該用市場化方式關閉小煤礦。

　　2030年達需求峰值

　　煤炭“十二五”規劃的另一個重要內容關于在建煤礦。

　　“根據我們掌握的數據，今年6月份，在建的煤礦產能11億噸，由于在建礦需要一個周期，和現有產量加在一起，將形成40億噸產能。”前述參會人士告訴記者。

　　以目前煤炭總的供應能力，需求的增長速度遠遠跟不上產能。產能過剩的隱憂也籠罩在煤炭行業頭上。

　　截至11月1日，秦皇島港煤炭庫存大幅回升至773.4萬噸，環比增幅達62.82%。

　　申銀萬國分析認為，近期秦皇島港積壓主要是惡劣天氣造成船舶無法進港，與去年同期的需求疲軟造成的滯港不同，因此庫存急升并不說明供需關系發生了急促的實質性變化。

　　我國煤炭市場從去年限產后的價格攀升，到逐漸回落，供求總體表現寬松，沒有出現大起大落。

　　“我國煤炭產量最高的年增長是2.76億噸，目前產量的增量占全世界8%以上，2009年全年產量達到29億噸已經沒有懸念。”中國煤炭工業協會副會長姜智敏告訴記者。

　　未來若干年內，煤炭仍然是保障國民經濟平穩快速發展的基礎能源，但隨著水電、核電、風電等新能源所占比重逐步增加，煤炭的消費比重將逐步下降。

　　賀佑國預測，國內煤炭需求持續增長，峰值可能出現在2030年前后，其中2007年-2020年年均增長2.4%-3.4%，2020年-2030年均增長1.2%。