行業內專家表示，煤炭行業整體產能不能盲目減小，否則煤炭價格將會一路飆升，從而帶來通脹問題。
    
    據中國經濟時報11月12日報道，11月7日有媒體報道稱，一場圍繞煤炭行業“十二五”規劃產能、布局的會議近日剛剛召開，一位參會者透露，“十二五”期間，中國的煤炭行業將有一輪大的調整，產業布局會發生重大變化。
    
    據這位與會者介紹，以前會議的主要內容是如何擴大生產，而現在則以減產、關停、整合為主題。
    
    “目前主要耗煤行業增速在下降，火電增長是負的，耗煤指標也在下降，煤炭庫存再增加的話，意味著下一步產量的減少。”11月6日，中國煤炭工業發展研究中心副主任賀佑國在2009年煤炭經濟運行分析會上表示，2002年-2008年，中國煤炭產量以每年2億噸的速度增長，這樣的速度在“十二五”期間不會出現了。
    
    “國家部委不久前出臺的有關意見就確定了資源整合的態度，山西率先開展資源整合，河南等地表示要效仿山西，并且山西的經驗和做法還可能要向全國推廣。”太平洋證券煤炭行業分析師張學認為，煤炭行業“十二五”規劃所提出的減產關停等跟2009年山西等地進行的資源整合實為同一思路。
    
    他表示，出于生產安全等因素考慮，減產關停應是針對小煤礦，小煤礦的關停是個大方向；同時，國有大礦做大做強也是個方向。大煤礦兼并收購小煤礦可以保證煤炭行業整體產能增速放緩，也有利于資源的集約化開發利用。
    
    “煤炭業下游的鋼鐵、水泥等行業產能過剩，就會減少煤炭需求，此時，上游的煤炭產能自然也會顯得過剩，如果不控制煤炭產能的話，極有可能會出現跟水泥等行業同樣的產能過剩問題。”張學分析說。
    
    在年中召開的一次關于煤炭行業“十二五”規劃的討論會議上，中國煤炭工業協會認為：隨著中國經濟進入新一輪的調整期，煤炭產能過剩的問題越來越突出。“十二五”規劃中要特別注重煤炭資源規劃開發的節奏，防止出現集中大規模建設和產能集中大量釋放，防止出現嚴重的煤炭市場供大于求的局面。
    
    但煤炭專家、中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林并不同意產能過剩的說法。
    
    “沒有競爭怎么叫市場經濟？現在只要是壟斷行業產能都不過剩，非壟斷行業都會產能過剩。不過剩也說明了市場經濟還不完善。”李朝林表示，之所以煤炭行業存在所謂的產能過剩的問題，就是因為不適當的政策和不適當的手段造成的人力物力的巨大浪費。
    
    “例如山西的煤礦整合，并不是通過市場競爭來整合，而是通過行政強制手段，這讓民營企業吃虧很大。計劃經濟和市場經濟本來就是一對矛盾，政府不能老用計劃經濟的辦法來處理市場經濟中出現的問題。”他表示，對于煤炭業“十二五”規劃，最重要的應該完善市場經濟體制，讓市場說話，應該根據市場需求的變化來調節產能。
    
    太平洋證券張學認為，讓民間資本退出，國有大礦集中持有資源，能源安全和生產安全都能得到保障，但對于煤炭行業的產能擴張來說需要總體協調把關，需要注意煤炭上下游產業產能匹配的問題。
    
    廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，煤炭行業整體產能不能盲目減小，否則煤炭價格將會一路飆升，從而帶來通脹問題。
    
    “煤炭行業減產需要謹慎，在當下煤炭產能過剩的情況下，煤價尚且在上漲；如果產能縮小的話，價格豈不是更高？”林伯強表示，對煤炭產能應有科學判斷，煤炭產能過剩對行業本身是沒有什么好處的，但盲目縮減產能對整個國家經濟也未必有好處。
    
    他表示，在中國的整體能源結構中，石油占比不到20%，而煤炭所占比重卻達到70%左右。也就是說，雖然目前中國有了新能源，但在以后相當長的時間里煤炭在能源需求領域應該還是主流，短期內想要改變能源需求以煤為主的狀況還很困難，特別是在中國目前能源需求每年增速如此快的情況下更加困難。因此，煤炭的產能還不能壓縮。
    
    “眾所周知，石油價格上漲是會帶動煤炭價格上漲的。而現在國際石油價格的瘋漲讓我們害怕，石油價格高漲帶動煤炭價格上漲，由于煤炭在中國能源結構中的占比很高，如果我們再壓縮煤炭產能，無疑會帶來通脹問題。因此，我們應該首先要保證寬松的煤炭產能，保證不會對煤價造成壓力。”林伯強說，通常煤價上漲會滯后油價上漲半年左右，算下來現在煤價也差不多該漲了。
    
    他認為，如果中國煤炭價格上漲的話，通脹問題就會隨之而來。現在在煤炭產能過剩的情況下煤價都能上漲，如果產能緊張的話，煤價會漲得更兇。因此，煤炭業“十二五”規劃不能對煤炭產能造成壓力。
    
    “煤炭需求增長這么快，那么中國的煤炭儲量到底有多少？事實上還都說不清楚。我作為業內專家到處查找，竟發現還沒有一個統一的數據，這是不應該的。煤炭‘十二五’規劃應該對我們的煤炭儲備能力有個把握，然后再根據自己的能力去開采。”林伯強提出，對于煤炭業“十二五”規劃，中國應當建立自己的儲備戰略。如果中國有非常多的煤炭儲備是不要緊的，但假如萬一需求量極大的中國煤炭儲備出現較大缺口，需要從供給量較小的國際市場進口，將會迅速推高國際資源價格。
    
    
    
    
來源：世華財訊