一邊是全國發電總量能夠滿足用電需求，另一邊則是近年來，區域性電荒的現象時有發生。

在中國電力企業聯合會統計信息部主任薛靜看來，我國電力供應的結構問題使得需求得不到滿足，這就是導致一些地方缺電，有些地方反而出現電力過剩的原因。而這一問題有望在“十二五”期間開始著手解決。

“‘十二五’期間發電項目的建設計劃已經基本完成，所以目前‘十二五’電力項目投資是一個已知數。需要解決的是開工進度，以及研究‘十三五’項目的問題�！毖�靜昨天在大連告訴《第一財經日報》記者。

對于目前各界比較關注的核電投資方面，薛靜表示，今年要投資建設共7000萬千瓦裝機容量的兩個核電站，其余項目可能要2到3年以后才能大密度啟動。

“核電建設必須要考慮安全問題，因此項目的準備期至少要2到3年的時間。此前我們也一直在反復和國家能源局匯報，但是即使電力供應再緊迫，國家也必須要考慮到安全問題�！毖�靜說。

中國電力企業聯合會提供的信息顯示，截至2010年5月底，全國在建發電項目容量19641萬千瓦，其中，水電達到35.6%，火電達到42.5%，風電與核電分別達到4.1%、17.7%。

而在各地發電項目紛紛上馬的情況下，全國用電量也在快速提高。

據國家電網研究院經濟與能源供需研究所工程師朱發根介紹，按照國家電網電力供需實驗室預計，2010年全社會用電量將達到4.10億到4.17億千瓦時，同比增長12%到14%。

在防止電荒出現的背景下，如何解決區域性電力需求不足的矛盾，已經是各界研究和討論的話題。

“就我們的觀點而言，目前發電總量是能夠滿足需求的，但是因為結構存在問題使得需求得不到滿足。這就是有的地方缺電，有的地方電力過剩的原因�！毖�靜說，而這些問題，也有望在“十二五”期間電力發展規劃當中開始著手解決。

“下一步需要重點解決的是電力供應的結構問題，這也是‘十二五’規劃當中的解決重點。”薛靜說。

以水電、火電為例，前不久華東地區電力供應緊張，就是因為干旱水電發電量減少，使得出現這一局面，而目前水電發電量提高，電力供應緊張情況趨于緩和，電煤的需求也隨之緩和。這就是一個結構矛盾，需要通過水電、火電交互的方式解決。

而目前國家電網解決這一問題的思路，就是把我國電網建設從過去以區域為主的網絡進行拉長。

據薛靜介紹，新疆和西北地區聯網工程已經開始建設，今年年底投產。在西北地區的整個電力系統拉長以后，進一步將西北電力向南部、東部傳送。而東北地區的電力體系，未來不僅僅是依靠內蒙古電力輸出解決電力缺口，而且要將俄羅斯的電力傳送過來。

“此外，中部地區主要發展大水電，未來向華東供電。今年將有一個特高壓支流完成建設�！毖�靜透露，“這三個大通道建設完成后，再通過建立一條縱向的通道將幾個區域通道銜接起來�！�

來源：第一財經日報