7月19日，國務院下發《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，要求針對當前安全生產形勢，進一步做好企業安全工作，全面提高企業安全生產水平。《通知》九項內容共三十二條，主要包括總體要求、企業安全管理、安全監督管理、應急救援、安全準入、政策引導、責任追究等。這三十二條里面，除總體要求里兩項外，其余三十條幾乎都與煤礦相關，通過認真閱讀，讀者不難發現，《通知》中明確提及“煤礦”的有第五、九、二十二條。《通知》第六項內容是嚴格行業安全準入，包括加快完善安全生產技術標準、嚴格安全生產準入前置條件、發揮安全生產專業服務機構的作用。

《通知》直接提及“煤礦”的三條內容

·強化生產過程管理的領導責任

    企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有領導現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。

·強制推行先進適用的技術裝備

    煤礦、非煤礦山要制定和實施生產技術裝備標準，安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備，并于3年之內完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產許可證、生產許可證。積極推進信息化建設，努力提高企業安全防護水平。
·加大安全專項投入

    切實做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等各類中央資金的安排使用，落實地方和企業配套資金。加強對高危行業企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查，進一步完善高危行業企業安全生產費用財務管理制度，研究提高安全生產費用提取下限標準，適當擴大適用范圍。

《通知》第六項內容：嚴格行業安全準入

   ·加快完善安全生產技術標準

    各行業管理部門和負有安全生產監管職責的有關部門要根據行業技術進步和產業升級的要求，加快制定修訂生產、安全技術標準，制定和實施高危行業從業人員資格標準。對實施許可證管理制度的危險性作業要制定落實專項安全技術作業規程和崗位安全操作規程。

 ·嚴格安全生產準入前置條件

    把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產準入關。

·發揮安全生產專業服務機構的作用

    依托科研院所，結合事業單位改制，推動安全生產評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規范發展。制定完善安全生產專業服務機構管理辦法，保證專業服務機構從業行為的專業性、獨立性和客觀性。

來源：中國煤炭報