9月20日，工業和信息化部部長李毅中在接受采訪時表示，推動產業結構調整和轉變經濟發展方式，將繼續成為“十二五”關注重點，為此，中國將著力引導和推進企業兼并重組，形成發展更具活力、資源配置更富效率的產業模式。

        中投顧問能源行業研究員宋智晨指出，通過兼并重組可以將行業內的資源進行合理配置，同時也能增強企業的競爭力，優化產業結構。在“十一五”期間，我國煤炭行業就已經率先進行了針對行業內資源整合的兼并重組工作，并且也取得了不小的成效。行業集中度得到了較大幅度的改善，通過大型煤炭企業對中小煤炭企業的兼并重組，關停了行業內大量的產能低下的小礦井，大大減少了行業內的辦礦主體。同時，大型煤炭企業在完成對中小煤礦的兼并重組之后，對煤礦進行了相應的技術改造，提高了煤炭行業的機械化率，使得煤礦生產安全程度進一步提高。另外，對煤炭資源進行整合后，集中的規模化開采有利于資源利用率的提高。

        但是，在前期進行的煤炭資源整合行動中也存在著不少的問題。首先，在煤炭行業長期發展過程中，中小煤礦企業多為民營企業，因而在煤炭行業整合過程過，大量的民間資本被迫退出了煤炭行業，從而引發了“國進民退”的爭論；其次，在各省的煤炭資源整合過程中，整合主體多為省內的煤炭企業，較少出現跨省份之間的兼并重組的案例，這樣就使得兼并重組的效果大打折扣；再次，當下正在進行的煤炭資源整合中，政府在其中起到了較大的推動作用，有一些甚至是政府間接參與的，非市場因素的介入使得煤炭資源整合的效果也有所影響。因而，煤炭行業內的資源整合與兼并重組工作仍然需要繼續進行深化。

        中投顧問研究總監張硯霖指出，日前國務院下發了《國務院關于促進企業兼并重組的意見》指出，要清理限制跨地區跨省份兼并重組的障礙、理順地區間利益分配關系、放寬民間資本的市場準入，上面提到的這些問題在煤炭行業內都表現的十分明顯。而在更早之前，國務院召開的幾次常務會議中都提到要進一步深化推進煤炭行業內的兼并重組工作。可見國家相關部門對于煤炭行業整合的關注程度，也說明了煤炭行業深化整合的重要性和急迫性。

        中投顧問發布的《2010-2015年中國煤炭工業投資分析及前景預測報告》指出，在“十二五”期間，煤炭行業的兼并重組將會出現更多的表現形式，跨地區、跨所有制的兼并重組將會頻繁的出現在煤炭行業之中，這對于煤炭行業的長遠發展來說是具有較大的好處的。在“十二五”末期，煤炭行業的集中度將會得到進一步的改善，將會出現更多的產能過億的超大型煤炭生產企業。

來源：鳳凰財經