“‘十二五’期間，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策一個重要的調(diào)整方向就是鼓勵企業(yè)實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。”日前，參與鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃編制的中鋼協(xié)首席分析師李世俊在接受記者采訪時透露。

　　他表示，“十二五”期間，政策將改變過去企業(yè)盲目追求高附加值、追求精品化的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況，尊重市場需求，走差異化發(fā)展之路。

　　10月末，工信部召集中鋼協(xié)相關(guān)負責(zé)人和一些鋼鐵企業(yè)負責(zé)人，召開會議就制定鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃進行專題研究。據(jù)了解，目前規(guī)劃還沒形成基本要點，只是停留在向國家有關(guān)部門提交意見和建議階段。

　　因此，有分析認為，如果鼓勵企業(yè)實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略能夠?qū)懭脘撹F產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要，將是對過去鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的一次重大調(diào)整，這將為國內(nèi)龍頭企業(yè)提供新的發(fā)展方向，同時二線鋼企以及民營企業(yè)發(fā)展空間也將有望擴大。

　　板帶比悖論

　　在此之前，“板帶比”的高低一直是鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)合理與否的象征。為加速國內(nèi)鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，提高企業(yè)的國際市場競爭力，我國在2002年前后先后制定了多個支持板材生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。受政策的刺激，以央企為代表的大型企業(yè)“一窩瘋”地開始上馬板材項目。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2003年，我國鋼材的板帶比僅為32.1%，而板帶產(chǎn)品消費比例為42%，兩者相差近10個百分點，板帶材生產(chǎn)不足。到2008年，隨著大量板帶材生產(chǎn)線的相繼投產(chǎn)，我國已建成投產(chǎn)的熱軋扁平材產(chǎn)能約2.3億噸，板管帶占總量的比例已經(jīng)攀升到61%，甚至超過發(fā)達國家的60%板帶比例。

　　然而，從2007年開始，建材價格就一路上揚并和板材日趨接近。2008年下半年起，由于金融危機的蔓延，導(dǎo)致汽車、機械等行業(yè)需求下滑，直接造成板材銷售困難，部分熱軋板卷價格甚至低于螺紋鋼、線材價格。

　　“大家都說提高附加值，但今年高附加值產(chǎn)品賣不了高價。”李世俊說，以管線鋼為例，我國西氣東輸二線是世界范圍內(nèi)第一次大規(guī)模實施X80高鋼級，X80鋼系列產(chǎn)品全部實現(xiàn)國產(chǎn)化，標(biāo)志我國管道建設(shè)實現(xiàn)從追趕到領(lǐng)跑的歷史跨越，“但是12家都能生產(chǎn)，企業(yè)最低效益只有57元。”

　　“在國家實施4萬億擴大內(nèi)需期間，真正受益的并不是這些板材等高附加值產(chǎn)品，而是螺紋等建筑用鋼。”中物聯(lián)鋼鐵物流專業(yè)委員會秘書長王建中告訴記者，大中型鋼企在相互攀比著“板帶比”快速提升的同時，卻忽視了需求總量的萎縮和需求結(jié)構(gòu)的變化，這在一定程度上甚至造成了這些產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。

　　鞍鋼集團總經(jīng)理張曉剛曾表示：“鞍鋼一直在總結(jié)教訓(xùn)、汲取經(jīng)驗，包括對追求板帶比的重新認識。以前在追求板帶比的同時，把自己的中型材、小型材全都淘汰掉了。現(xiàn)在看來，這是一個失誤。一種產(chǎn)品是不是高附加值產(chǎn)品不是你來決定的，而是市場來決定的。”

　　更值得關(guān)注的是，在對高附加值的產(chǎn)品追求上，國內(nèi)鋼企也并沒有達到預(yù)期效果。“我們現(xiàn)在最大的問題是都先進了，都接近了，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。”李世俊說。

　　一組數(shù)據(jù)可以說明問題，2009年，我國粗鋼產(chǎn)量達到了5.678億噸，同比增長了13.5%。在這種情況下，我國仍然有1763萬噸的鋼材進口，同比增長了14.59%，其中80%是板材。即使2010年我國鋼產(chǎn)量達到6.3億噸，我國仍需要進口1600萬噸左右的高附加值產(chǎn)品。

　　差異化路徑

　　在此背景下，有市場人士呼吁，產(chǎn)業(yè)政策制定一定要廣泛征求有關(guān)各方意見，特別是要征求不同規(guī)模、不同所有制形式企業(yè)的意見和建議，以自上而下、自下而上的工作流程盡可能地將政策修改完善，使政策具有前瞻性、融通性和可操作性。“在‘十二五’期間，鼓勵企業(yè)實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，將是對過去鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的一次重大調(diào)整。”王建中認為。

　　今年政府出臺了多項淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的政策，但是在實施過程中卻阻力重重，這里主要是由于對落后產(chǎn)能的界定問題，“現(xiàn)在政策主要用工藝裝備的標(biāo)準(zhǔn)來對什么是落后進行定義，采取的基本是一刀切的辦法”。

　　王建中分析，企業(yè)實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略將有助于中小企業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)品基礎(chǔ)上做專做精，中小鋼鐵企業(yè)貼近市場，根據(jù)消費需求，采取差異化戰(zhàn)略，生產(chǎn)與大企業(yè)產(chǎn)品有差異的特色產(chǎn)品，吸引消費者，繼續(xù)在爭奪市場的競爭中占據(jù)有利地位。

　　實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略也將給國內(nèi)龍頭企業(yè)帶來新的發(fā)展方向，“上次我去寶鋼調(diào)研，寶鋼3個最掙錢的高附加值產(chǎn)品是汽車板、硅鋼和鍍錫板，寶鋼對產(chǎn)品的定位是在高附加值的前邊加了4個字，不易復(fù)制的高附加值產(chǎn)品，這其實就是鋼企實施差異化發(fā)展的一個例證。”李世俊說。“企業(yè)實施差異化的思路還包括從間接出口戰(zhàn)略用戶中尋找產(chǎn)品開拓的切入點。”李世俊說，“高速鐵路快速駛向國外市場將帶動鋼材間接出口。”

　　2010年3月30日，總造價75億美元的委內(nèi)瑞拉鐵路項目是鐵道部實施“走出去”戰(zhàn)略承接的第一項主要工程，也是中國鐵路第一次整套裝備出口，該工程在2009年底開工，2012年底交付使用，需要的12萬噸鋼軌、280噸道岔鋼軌，全部在國內(nèi)采購。“中石油在非洲承建的管線工程，如阿布扎比原油管道工程、乍得原油管道工程和尼日爾原油管線都將為國內(nèi)鋼企帶來巨大的鋼材需求。”李世俊說。

來源：現(xiàn)代物流報