“根據中國有色金屬工業(yè)協(xié)會為有色金屬行業(yè)"十二五"發(fā)展思路所做的建議，到2015年，十種有色金屬產量應控制在4100萬噸以內。"十二五"期間的有色金屬工業(yè)應以滿足國內市場需求為主，總量上要有所控制，不要大進大出。”

　　這是中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山在最近舉行的“中國有色金屬峰會暨上海有色網年會”上對《第一財經日報》記者透露的信息。

　　隨著國家和各地“十二五”規(guī)劃綱要的陸續(xù)釋放，各行業(yè)的“十二五”發(fā)展思路的制定也提上日程，尚福山告訴本報記者，由有色金屬工業(yè)協(xié)會負責研究的“十二五”規(guī)劃課題已經報到了國家有關部門，對"十二五"期間的有色金屬行業(yè)相關規(guī)劃提出了具體的建議，其中首要一點就是要有效控制總量。

　　嚴控擴張

　　根據有色金屬工業(yè)協(xié)會遞交的建議，“十二五”期間要將粗銅冶煉控制在500萬噸以內，電解銅控制在650萬~700萬噸之間；氧化鋁控制在4100萬噸以內，電解鋁控制在2000萬噸以內；鉛控制在550萬噸以內；鋅冶煉控制在670萬噸以內，并按照產業(yè)技術政策淘汰全部落后生產能力。

　　值得注意的是，從今年以來主要有色金屬產品的產能和產量擴張數(shù)據來看，如果“十二五”規(guī)劃果真按照上述標準控制數(shù)量，未來銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬的冶煉產能擴張空間將相當有限。

　　根據統(tǒng)計局的相關統(tǒng)計數(shù)據，今年1~10月，十種有色金屬產量2613.77萬噸，同比增長23.89%。今年1~10月，有色金屬工業(yè)(不包括獨立黃金企業(yè))累計完成固定資產投資2900.89億元，比去年同期增長37.54%，增幅比去年同期上升了20.81個百分點，增幅比全國城鎮(zhèn)固定資產投資高13.14個百分點。

　　就此，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會預計，全年產量將超過3100萬噸。而如果按照這一速度下去，到2015年產量可能將達六七千萬噸。而根據測算，2015年我國十種有色金屬的表觀消費量約為4380萬噸。其中：精煉銅 830萬噸、鋁2400萬噸、鉛500萬噸、鋅650萬噸。

　　尚福山表示，控制產量的目的源自部分品種產能過剩和原材料短缺。“比較突出的是電解鋁。銅冶煉產能雖然總體不過剩，但粗銅冶煉產能相對于自產銅精礦來說已經大大過剩，導致進口銅精礦談判話語權大大降低。

　　如同鋼鐵行業(yè)缺少鐵礦石一樣，目前大宗礦產品自給率低也已成為制約有色金屬行業(yè)發(fā)展的瓶頸。根據有色金屬工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2009年進口銅精礦金屬量約為170萬噸，是自產量的1.77倍；進口鉛精礦金屬量約為100萬噸，是自產量的0.88倍。進口鋅精礦金屬量約為193萬噸，是自產量的0.62倍。

　　增長空間

　　“在控制產量的同時，未來淘汰落后生產能力的任務也依然艱巨。”尚福山坦陳，“按照國務院文件要求，到2011年底，要淘汰100千安及以下電解鋁小預琣槽；鼓風爐煉銅，燒結鍋、無尾氣吸收裝置煉鉛，小豎罐煉鋅等落后生產工藝及設備。現(xiàn)在大的企業(yè)都在按要求淘汰，但一些經常打游擊換地方的小企業(yè)以及一些主要依靠有色金屬產業(yè)創(chuàng)收和解決就業(yè)的地方政府還面臨難題，還有待退出補償機制的完善。”

　　當然，在控制普通金屬產量和淘汰落后的同時，有色金屬行業(yè)也有其他增長空間。尚福山指出，“十二五”期間應騰出精力把加工能力搞上去，比如應大力發(fā)展工業(yè)鋁材，以供更高速的高鐵等使用，2015年要基本滿足國內需求。并提升長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)銅鋁加工產業(yè)水平，打造高精銅鋁加工產業(yè)基地。而目前，我國的銅鋁加工多年來都是弱項，不論是品種還是質量很多都不能滿足國內需求，還需要進口。

　　此外，國家最近提出的新能源汽車、新材料、信息、節(jié)能環(huán)保等7個新興產業(yè)的發(fā)展重點，也為有色金屬行業(yè)提供了拓展的方向和思路，比如研發(fā)高性能的銅、鋁、鎂、鎢、鉬、鉭、鈮等合金材料；高性能稀土材料；高性能貴金屬材料；高性能多晶硅、單晶硅材料；高性能電池材料；超導材料等。

　　尚福山還透露，“十二五”期間，以廢舊有色金屬拆解加工為重點的再生金屬回收工作也是行業(yè)支持的重點。“目前我國的再生資源利用水平還比較低，除少數(shù)骨干企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)技術裝備水平低，金屬回收率低，冶煉過程污染也比較嚴重，這方面的問題以再生鉛最為突出。”

來源：第一財經日報