3月2日，北京。一個能源國際研討會上，中國最大的煤炭集團——神華集團發布了兩個消息：神華將投資600億在內蒙古建煤炭液化廠；神華將壟斷國內煤炭液化市場，與中石油、中石化在石油市場鼎足而三。

此語一出，立即引起了國內最大煤炭生產基地山西省有關代表不滿，抱怨神華“太沖”：工程尚未建成，山西不會退出，現在說壟斷為時太早。

一年多來，雙方的暗斗終于按捺不住變成了明爭。

山西省煤炭工業局辦公室副主任王崇林說，石油短缺已經危及到中國能源安全，“煤變油”能為中國提供一種解決方案，也能為一直苦于“煤電之爭”的煤炭業提供一個出口。

600億計劃

中科院山西煤化所煤轉化重點實驗室總工程師曹立仁表示，估計2004年中國石油需求將在4.7億噸左右，但我國只能生產2.7億噸左右。而按國際慣例，進口超過國內需求一半，就意味著這個國家面臨著能源危機或存在能源戰略風險。在此情況下，我國開始考慮“煤變油”技術，但該技術初期投資相當大，每產1萬噸合成油需投入1億元，是石油企業成本的10倍。而且如果合成油總量達不到8000億—1萬億噸，就還說不上對國家能源整體上有多大影響。

這一投資門檻攔住了大多數人，除了神華集團。

神華集團組建于1995年，注冊資金25.8億元，總資產超過900億元，在國內500家大型企業中位居前十位。2003年神華集團煤炭產量達1.0197億噸，為我國首個煤炭年產銷量均過億噸的企業，跨入世界最大煤炭企業前5位的行列。

神華集團業務涉及到能源上下游幾乎所有環節，了解“煤變油”可能帶來的革命性變化，故在爭搶立項中動作最快。

曹立仁說，煤變油實現途徑有直接液化與間接液化兩種。直接液化是指在高溫高壓條件下，加氫使煤中有機化學結構直接轉化為液體燃料，再提質加工為汽油、柴油和航空燃料；間接液化是將煤汽化制成合成氣，合成氣再催化合成汽柴油。

經此一變，煤炭滲入高科技含量，賣出石油價格，“這將是中國歷史上真正的煤炭化工”。

早在上世紀50年代，中國科學院即成立山西煤化所，該所主要研究方向之一就是煤炭液化項目。國家還專門成立了煤代油基金支持這一技術成果轉化，1998年1月，國務院批準煤代油基金劃歸神華集團。此后，神華集團提交報告認為“無論從神華煤的適用性還是項目的經濟性考慮，在現階段條件下，直接液化技術具有較大的優勢”。

2002年9月，國家計委批準神華煤直接液化項目可行性研究報告。

神華集團帶著國家的投資，卻出乎意料地投向了內蒙古鄂爾多斯的伊金霍洛旗。這一項目總投資600億元，到2008年一期工程全部建成，產量500萬噸，二期工程之后的總產量是1000萬噸。

鑒于中科院山西煤化所研究方向轉向間接液化，神華集團選擇了用美國技術，請世界500強之一、著名能源巨頭ABB承建并管理。據神華集團有關人士透露，意向協議已經于2002年12月12日簽訂，項目預計在2005年下半年啟動。

神華集團有關人士解釋，內蒙古新探明煤炭儲量1244億噸，2003年產量1.5億噸，緊追山西居國內第二，伊金霍洛旗所在的鄂爾多斯市原煤產量達到8103萬噸，超過山西大同2000萬噸，成為中國第一產煤大市。而且，山西煤化所研究員王洋認為，直接液化對煤種要求較高，鄂爾多斯是新開采區域，煤質較山西更好。

山西的“龜兔策略”

這讓中國煤炭業重鎮山西感到了失落。

即使除開投資的誘惑，山西也急于提升煤炭業附加價值，也愿意為自己的煤炭資源尋找一個“煤變油”的出口。

在神華集團投資內蒙古之后，山西決定重新出發，依靠山西煤化所，尋找更低成本、更成熟的煤變油之路。

早在1980年代，山西煤化所就開始進行煤間接液化關鍵技術攻關。據曹立仁透露，1997年他們找到了更便宜的催化劑，可使噸油成本控制在2000元左右，與煉油產品成本相近，甚至略低。

不久前，煤化所和山西省政府簽署了“發展山西煤間接液化合成油產業的框架協議”。根據這個協議，在今后5-10年內，山西省將依托自己的煤炭資源優勢，借助產業化部門的加盟，通過國家投資和社會融資方式，在朔州和大同幾個大煤田之間建成一個以百萬噸煤基合成油為核心的、多聯產特大型企業集團。

同時，山西省政府拔給山西煤化所“煤變油”研究經費1000萬元；還讓剛剛組建的山西焦化集團出資，與煤轉化國家重點實驗室共建“煤轉化高技術聯合實驗室”，首開國家重點實驗室與地方企業合作之先河。

2001年，在山西全力支持下，山西煤化所在太原小店區建成年產1000噸的中試基地，兩年來累計運行2000小時，積累了大量的工程經驗。曹立仁說，他們今年準備更長時間試驗運行，為未來大規模商業化打下更牢固的基礎。

但是，中試成功以后商業化需要龐大的資金投入。“山西省政府肯定沒有能力拿那么多錢出來，”山西省煤炭銷售辦公室一位工作人員說，“省里正在組建幾大集團控制70%以上煤炭資源，大同煤業、潞安環能、晉城藍焰3個股份公司有望從今年起陸續上市融資；我們也歡迎敢于承擔風險的社會資金進入。但主要還得跑國家那塊，這種大項目只有國家政策大力支持才干得成。”

意外之變

但就在這時，神華集團突然停下了內蒙古項目，在上海組建了自己的研究中心，檢討煤轉化生產線。

據神華集團知情人士透露，現在其引進美國技術仍然只是意向，沒有簽最終的協議，因為直接液化技術還沒有成熟，它對轉化環境要求太高，神華準備引進的那套美國設備也只是中試裝置，在陜西試驗之后現在已經放棄。

而曹立仁說，間接液化在國際上是成熟的技術，沒有特別的溫度要求，南非年產500萬噸油、200萬噸化學品的裝置一直在商業化運行過程中。

2003年12月10日，神華集團董事長陳必亭率8名工程師組成的考察組來到山西煤化所。他們的主要目的是來“考察山西煤化所技術，希望山西煤化所能與神華集團進行長期而穩定的合作”，以解決現在內蒙古項目的疑難問題。

此后，內蒙古自治區副主席趙雙連率區秘書長、鄂爾多斯市市長等一行19人到山西煤化所，“考察煤基合成油技術并參觀了合成油中試平臺”，還深入探討了雙方合作開發煤基合成油技術的可行性。

據知情人士透露，神華集團高層對采取直接液化模式產生了一定動搖，認為如果山西煤化所技術成熟的話，也可以改用山西煤化所的方法。

這兩次具體會談的內容，雙方均不愿詳細透露。曹立仁笑著說：“我們搞研究的，只要學有所用都愿意合作。”

曹還說，山西省委省政府應該抓住國家能源戰略調整的契機，利用自己的資源優勢，爭取國家支持。