近一段時間，國內礦難事故頻繁發生。對此，國家自然科學基金管理委員會朱旺喜認為，這并非偶然現象，而是各種因素長期積累的結果。在近日召開的中國煤炭工業協會第二屆理事會第四次會議上，中國煤炭工業協會常務副會長烏榮康表示：“抓基礎、抓管理仍然是煤炭行業在新形勢下的一項重要管理工作。”

科學研究基礎薄弱

今年以來，礦難事故頻繁發生，到目前已經造成1000多人遇難，經濟損失慘重。對此，中國礦業大學副校長宋學峰認為：“目前，煤炭市場需求大，煤電油供應緊張的態勢仍在持續，加之安全管理體制、煤炭開采的地質條件等多種因素的影響，使得隱患集中凸顯出來。”

中國礦業大學資源與安全工程學院安全工程系主任傅貴教授向記者表示，礦難發生的一個很重要的根源在于我國安全科學發展歷史很短，安全科學理論發展不成熟。據他介紹，上世紀90年代后我國高校才正式開設安全管理這一專業，在安全科學研究方面，尤其安全管理科學研究基礎還比較薄弱。

傅貴認為，從行為科學分析，企業僥幸心理十分嚴重，而根據海因里希70多年前提出的“事故三角形”理論，慘痛的礦難正是由于一些“小事情”所引發。然而，重大事故的發生將是無法回避的代價，這就是科學研究薄弱引起的嚴重問題。

據介紹，大多數企業都宣稱自己做到了安全第一，但安全管理手段和管理水平卻有很大差異。目前，我國還普遍缺乏測評安全管理水平高低的有效手段，而國外一些發達國家通常采用“安全管理行為定量測評”的方法和手段。對這一測評方式，我國企業界才剛剛接觸，研究工作還處于初級階段，以至于無法評估企業管理的優劣，積累經驗、總結教訓也成為一句空話。 

科研經費急需增加

據傅貴介紹，國外一些發達國家企業采用的綜合事故預防方法，大體是從事故的人因和物因兩方面來著手解決問題，以工程技術解決物因方面的問題，以管理科學起支柱作用的行為科學解決人因方面的問題。

在我國，預防事故的行為科學剛剛興起。行為科學預防事故的方式即“大安全”科學，通用于石油、礦業、建筑等各個行業。正是因其具有通用的屬性，在這方面的科研成果和經驗（也包含教訓）利用率相當高，其價值具有普遍意義。

實際上，我國各個行業都有各自的行業安全標準，卻沒有意識到各行業間存在著通用的事故預防方法。更重要的是，政府在通用安全科學上的科研投入幾乎為零，科研還是一片空白。在安全學科本科教育方面，各高校由于不同的行業背景導致培養方案各不相同。

專家介紹說，在建立行業通用標準的同時，通用的安全科學研究也應引起有關方面重視。據了解，在目前的煤炭安全管理科學研究中，國家提供的課題研究資金呈逐年下降的趨勢。中國礦業大學煤炭科學管理研究的資金來自三部分：申報的課題資金、科研發展基金、與企業合作取得的資金，但這些資金也只是杯水車薪。