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從礦難根源就在安監局說起

2005/5/27 15:33:03       
    隨著對黑龍江省七臺河市造成18人死亡“3·14”特大瓦斯爆炸事故調查的逐步深入,一個驚人的秘密浮出了水面:事故礦井的礦主彭國財就是七臺河市桃山區安全生產監督管理局副局長。這個內幕的曝光讓我們看到:原來這次礦難的根源就在安監局,安監局本身成為安全生產的最大障礙!因為它的主要官員正是違法生產的受益者。
    更進一步的問題在于,如果安監局本身
構成了安全生產的障礙的話,那么當地政府應負什么責任?筆者以為,在彭國財副局長的“兼職”問題上,七臺河市的領導們無非存在兩種可能性:一是他們處于完全混沌無知的狀態,那意味著他們是顢頇無能的,沒有能力來領導這個地方的工作;一種是他們知道而不制止,甚至從彭國財的利潤中分取“紅利”,那么他們就是彭國財的同謀。無論如何,他們都是脫不了干系的,他們同樣構成了礦難根源的一部分。
    如果前面的邏輯成立的話,那么我就只能非常悲觀地預言:到目前我們為遏止礦難所進行的一切努力,包括加大賠償的力度,頻繁進行安全生產大檢查等等,很難取得預期的效果。因為這些措施都是就事論事,沒有真正抓住問題的要害。要害是什么呢?在我看來,要害就是礦難雖然發生在井下,但根子卻在政府大樓里。換言之,只要政府本身的問題不解決,那么礦難發生的頻率就永遠無法降低到一個合理的水平。
    也許有人會說,彭國財事件是孤立的,不足以充分證明你的結論。但是,在千里之外的湖南婁底市,市委書記蔡力峰經過多次暗訪后,也得出了和我基本相同的結論。他認為,礦難的根本原因是一些政府官員在非法的小煤礦中參股分紅,然后利用權力為礦主提供不合法的保護。這些官員的人數之多,勢力之大,連他這位當地的一把手在處理起來也頗費躊躇,因為他“要動的恰恰是要依靠的人”(見2004年8月20日《南方周末》)。
    找出問題的要害,是為了替徹底解決問題開辟道路:如果當地安監局和政府的問題不解決,那么指望依靠他們來遏止礦難和解決其他問題,實際上就等于與虎謀皮。同樣的,如果說就全國而言,經濟發展始終是我們的中心工作的話,那么,在個別地方,比如黑龍江省七臺河市、湖南婁底市等,在一個特定的時間段內,解決政府自身的問題則應該成為最重要的中心工作。政府的問題解決,雖然并不會自動導致礦難及其他社會問題的自動消失,但卻會為解決這些問題創造一個最基本的前提。沒有這樣一個前提,其他問題的解決都無從談起。
   
   


 

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