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煤炭人才緊缺現狀調查 人才斷檔致礦難頻發

2005/6/13 8:45:36       

■供圖/陳飛

  ■井下沒有專職技術員

  ■礦工不懂安全規程

  ■煤礦人才出現斷檔危機———

  近年來,我國煤炭業礦難頻發,安全生產成為煤礦的突出問題。記者調查發現,煤礦人才緊缺是這背后一個關鍵原因。由于技術人才流失,各地煤礦人力資源長期處于青黃不接的“斷檔”狀態,煤礦人才危機亟待引起重視。

  ■礦難頻發凸現煤炭人才匱乏積弊

  2004年是近10年來江西煤礦安全生產形勢最好的一年,但仍發生了幾起重大事故。江西煤炭安全監察局局長賀愛民說,幾乎每起礦難的原因都可找到人才匱乏的原因。

  ———2004年6月安福縣大陂煤礦發生透水事故,事故前有明顯透水征兆,及時撤退完全可以避免傷亡,但由于井下礦工缺乏常識,仍繼續作業,最后導致5人死亡;

  ———上饒縣雙發煤礦發生瓦斯爆炸造成8人死亡,事故調查發現,井下6個采掘工作面總風量只有300方,根本無法形成循環風,如果有技術員,根本不至于發生慘;

  ———上栗縣平安煤礦2004年7月發生近10年來江西最大一起頂板事故,事故原因竟是請來的“窯師”胡亂指揮,在盲洞上再打盲洞,大面積空頂作業塌方,造成5人死亡……

  賀愛民說,大部分煤礦事故都與井下沒有專職技術員,礦工不懂安全規程,違規操作有關。煤礦人才緊缺直接導致安全生產無人落實。

  對此,中國工程院院士張鐵崗認為,煤礦人才短缺是煤礦安全生產問題的關鍵所在。礦難頻發一定程度上是煤礦人才危機爆發的結果。中國煤炭工業協會副會長路德信也說:“目前全行業的人才短缺已經到了非常嚴重的地步,出現了普遍性、持續性的問題,其滯后效應更是不堪設想。”

  ■“流出多、引進難”釀就人才斷檔危機

  江西省屬的天河煤礦黨委工作部部長席云輝說,這幾年煤礦要選懂管理、懂技術的人當礦長越來越困難。萍鄉礦業集團2004年需大中專畢業生230人,到最后只招到110人,而且大部分到了礦辦醫院和學校,采礦、機電、通風專業沒招到一個。

  豐城礦務局最新調查顯示,全局1.3萬職工各類專業技術人員僅1100人,與美國等先進采煤國家50%的專業技術人員比例差距很大。在這當中,35歲到50歲的占將近800人。這些技術人員退休后,斷層不可避免。
 記者調查發現,前幾年煤炭行情不好、煤礦企業經濟效益差,大中專院校招生、就業政策改革,煤炭院校壓縮甚至取消煤炭類專業,煤炭企業人才只有消費沒有培養,只有流失沒有進入,以致出現“斷檔危機”。

  中國煤炭工業協會副會長路德信說,1998年,15所原煤炭院校招生數為1.5萬人,其中地礦類專業近2500人;到2002年,這15所院校招生人數增加了近3倍,達4.2萬人,但地礦類專業人數卻減少了一半多,僅1026人。這一增一減,地礦類專業學生所占比例也由40%下降到5%,4年間全國就少培養地礦類專業人員近2萬人。

  ■解燃眉之急,培養人才是出路

  為解人才緊缺的燃眉之急,不少煤礦企業采取了措施。2003年開始,萍礦集團開始實施了“百千萬人才工程”,準備用三年時間培養100名優秀管理人才、1000名優秀工程技術人員和10000名優秀技術工人。為吸引大學生落戶,萍礦還承諾在正常工資外,給每名大學生2萬至3萬元安家費。

  江西省煤炭集團公司2000年一組建,就每年從各下屬煤礦企業抽調100名中青年工人,到江西應用工程職業學院脫產學習采礦、機電、通風等專業。2004年擴大為每年200人。培訓為期三年,全部由集團承擔學費,員工帶薪讀書,數年下來花費在千萬元以上。

  自主培養延緩了煤炭企業人才斷檔的速度,但隨著煤炭需求不斷增加,企業開工量增多,煤礦人才緊缺的矛盾仍然十分突出。2004年,教育部為緩解煤礦人才緊張的狀況,專門給中國礦業大學幾百名單獨招生的指標,邁出了可喜的一步。但對于年產近20億噸原煤的我國煤炭業,依然是杯水車薪。

  有關人士呼吁,國家應充分認識煤礦人才問題的緊迫性和重要性,在加強安全硬件投入的同時,高度重視對“人”的培養,通過特殊政策、經濟手段加強輿論引導,創新培養模式,使更多人就讀煤炭專業、就業煤炭行業。

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