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李毅中:將加大礦難賠償和處罰力度

2005/6/21 9:29:30       

我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻

  本報北京6月20日電(記者崔麗)日前,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中,在接受中央電視臺《決策者說》專訪時說,正在修訂的《煤炭法》將加大事故賠償和經(jīng)濟處罰力度。
  李毅中說,近來有不少省市反映,我國法律對于發(fā)生礦難的責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)處罰太輕。如因為各種各樣的失職,導(dǎo)致事故發(fā)生了,經(jīng)濟罰款兩萬到20萬,這對于一些企業(yè)來講,不疼不癢。《刑法》中相關(guān)規(guī)定因為各種責(zé)任導(dǎo)致重大事故的發(fā)生,要追究刑事責(zé)任,判刑最多是七年,有的是三年以下,量刑太輕。李毅中認為,《刑法》修改是個很大的事情,但目前可以做出一些司法解釋。

  我國現(xiàn)行的《煤炭法》出臺于1996年8月29日,已經(jīng)遠遠落后于形勢發(fā)展的需要。據(jù)悉,由國務(wù)院法制辦、國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局等部門組成的《煤炭法》修訂起草小組辦公室,正在負責(zé)《煤炭法》的修訂工作,并將向社會各界廣泛征求意見和建議,其中關(guān)于如何有利于保護弱勢群體的利益,怎樣加大事故賠償力度備受關(guān)注。

  本報北京6月20日電(記者崔麗)“天不怕,地不怕,就怕半夜來電話,多半是發(fā)生事故,或者生產(chǎn)遇到了重大問題。”面對頻發(fā)的安全生產(chǎn)事故,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中日前在接受中央電視臺《決策者說》采訪時坦言:今年以來,我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,并沒有因為安監(jiān)總局的升格而減少,我國的安全生產(chǎn)任務(wù)確實很艱巨。

  去年我國礦難死亡的人數(shù)是6027人。李毅中說:“今年1到5月份,煤礦死亡人數(shù)比去年同期是增加的。”

  談到對于數(shù)字的感受,李毅中說:“我到安檢總局以后,有很多數(shù)字映入我的腦海。首先是傷亡,去年全國各類事故傷亡人數(shù)136755人,其中排在第一位的是道路交通事故,死亡107077人。第二是鐵路交通事故,死亡7992人。第三就是煤礦6027人。這樣,我們每生產(chǎn)100萬噸煤炭死亡的人數(shù)3.1人,應(yīng)該說與前四年的5.7人相比是大幅度下降了,但仍然是一個很高的數(shù)字。”

  李毅中在節(jié)目現(xiàn)場為大家算了一筆賬:“我們?nèi)ツ甑腉DP是13.6萬億,作為分母,分子是13.67萬人(去年全國各類事故傷亡人數(shù)136755人),一個GDP死亡一個人,是美國的20倍。如果算人口,我們是13億人,作為分母,分子是13.67萬人(去年全國各類事故傷亡人數(shù)136755人),也就是說每萬人中就有一個人因為礦難死亡。

  李毅中說,還有一個數(shù)字叫“萬車死亡率”。他解釋說,我們的各類車,包括摩托車、各種機動車,每萬輛死亡的人數(shù)大概10個人,這大概是美國的6倍。這都說明我們?nèi)匀惶幵谝粋工業(yè)化的初級階段,經(jīng)濟的快速發(fā)展給安全工作提出了挑戰(zhàn)。因此,遏制重大事故的發(fā)生,減少傷亡,降低傷亡率,仍是我們當(dāng)前安全工作的最主要目標(biāo)。

  李毅中仍以數(shù)字的方式道出了我國安全生產(chǎn)的嚴峻。他介紹說:“全國有26000個煤礦,全世界第一,104000個非煤礦山,鐵礦、有色金屬礦,58000個加油站,每天起飛降落的飛機1萬架次,鐵路和公路的平交路口13000個,全國還有150萬艘大小船舶行駛在水上,全國有2800萬輛汽車保有量,加上摩托車、農(nóng)用機械11000萬輛。“這么大的數(shù)字,我說這個安全工作是萬無一失不行,應(yīng)該是幾萬無一失,幾十萬、幾百萬無一失。”李毅中這樣表達了安全生產(chǎn)在他心中的千鈞之重

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