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阜康礦難:“叫停”再次失靈引發的思考

2005/7/15 16:16:58       
[長安街時報7月15日電]    悲情,籠罩了新疆阜康,“7·11”神龍煤礦特大瓦斯爆炸事故造成了83人遇難。據當地官員介紹,出事礦井屬典型的背負“紅牌”冒險違規違法生產。今年3月,新疆煤礦安全監察局在審查中發現其存在重大安全隱患,決定不予頒發煤礦企業安全生產許可證。4月26日,該礦曾發生一起冒頂事故,造成一人死亡,冒頂事故調查還正在進行之中,更大的慘劇就發生了。

    又是違規礦惹的禍,又是強行涉險生產釀成的天大悲劇,我們簡直要憤怒了!每起礦難事故原因都驚人雷同,每張叫停的紅牌都毫無例外地失靈,如果制度的“紅燈”擋不住那些沒有剎車裝置的黑利跑車,昨天的事故發生在陜西銅川、遼寧孫家灣,今天的悲劇上演于新疆阜康,到了明天,礦難惡魔的幽靈將會瞄準什么地方呢?

    不久前,在一次以煤炭價格形成機制改革和可持續發展為主題的“煤炭經濟論壇”上,專家在談到煤礦超產現象時指出,市場形勢看好,價格不斷攀升,盲目超產現象隨處可見,因超產而發生事故,因事故而停產,因停產而進一步超產,如此往復,已形成惡性循環。專家們以翔實的調查數據證明,超產就是礦難頻發的罪魁禍首,全國1/3的煤炭產量沒有安全保障。這在阜康神龍公司表現得淋漓盡致。自治區煤炭管理部門年初核發的煤炭安全生產許可證規定其年生產能力是3萬噸,而神龍公司實際生產能力去年為59萬噸,今年僅5月份一個月就生產2萬噸。后來上級煤礦安全監察局收回了安全生產許可證,他們還在強行違規生產,這樣的危險礦焉能不出事?

    神龍礦難并非一個孤立樣本,它與銅川礦難、孫家灣礦難等眾多特大礦難如出一轍,是無視安全生產監管,擅闖制度“紅燈”而釀成的人禍。中央政府對安全生產高度重視,而全國人大常委會安全生產法執法檢查也剛開展過,仍有這么多違規礦漠視規則,把有關部門的停產禁令當成廢紙扔于一旁,著實叫人擔心。

    礦難頻發的勢頭得不到遏止,每起礦難事件都能挖出一堆違規礦觸目驚心的違規猛料,以及那一紙紙蒼白無力的禁令,都道出了煤礦行業規則意識缺失的嚴峻現實。不能再讓利益的瘋狂撞碎制度“紅燈”了,進一步加大法律懲戒力,讓這只“紅燈”每次的閃光都能發揮應有作用,讓每張停產通知都能成為焊在礦井口的鐵封條,應是立法機關和執法部門共同深思的事情。

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