生病必須通過醫生診斷才能了解問題所在，我國煤礦事故多發的原因何在也有必要請專家來會診。

　　從4月下旬到7月中旬，由91位專家組成的11個煤礦安全會診小組，分別對45戶瓦斯災害嚴重的國有重點煤礦進行了全方位的安全技術會診，找出了煤礦安全存在的一些普遍問題。

　　專家會診煤礦安全不同尋常

　　參加會診的專家來自中國工程院、煤科總院以及有關企業，都是我國煤炭科研的權威。如此高規格、大規模對我國煤炭企業進行安全技術會診，是新中國成立以來的第一次。

　　中國工程院院士、專家組第一組組長張鐵崗對記者說，在去年“11·28”銅川礦難事故救援期間，國務院領導同志就提出要請一批專家對煤礦進行一次全方位的調研，對煤礦安全情況進行全面摸底。

　　此后，這項工作于今年2月下旬起緊鑼密鼓地進行，到4月下旬，專家組就已經分赴各煤礦企業開始調研。會診的目的是，對瓦斯災害嚴重和存在重大隱患的煤礦進行安全評估，幫助企業制定具體的防范措施。

　　這次會診的對象是：45戶重點煤礦企業中的高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、發生瓦斯動力現象礦井、存在高瓦斯聚集區的低瓦斯礦井、受水害威脅的礦井、自然發火嚴重礦井、沖擊地壓危害嚴重的礦井等七類礦井。

　　為什么對45戶重點企業會診？

　　45戶重點監控的國有煤礦企業瓦斯災害十分嚴重。45戶企業共有礦井415處，2004年實際生產煤炭5．03億噸，占全國產量的1／4左右。其中60％是高瓦斯、瓦斯突出礦井，還有60％多的礦井煤層具有自然發火危險，此外還有33處高溫礦井（采掘工作面空氣溫度超過26℃）。新中國成立以來全國煤礦共發生19起一次死亡百人以上事故，其中15起發生在這45戶企業，是重大瓦斯事故的重災區。因此，搞好45戶企業的瓦斯治理，將有效控制百人以上事故。

　　專家會診不是一般意義上的煤礦安全大檢查。國家安監總局和煤監局對會診專家們的要求是：注重針對性和實效性，從煤礦瓦斯治理的實際需要出發，指導企業有什么問題解決什么問題，缺什么補什么。

　　會診成果對煤礦安全具有深遠意義

　　煤礦安全是個綜合因素，這次會診從技術的角度入手，重點是4個方面：和制度完善結合，從技術上給予指導，從培訓上給予幫助，從管理上加強。

　　據參加會診的第三組副組長、中國礦大教授林柏泉介紹，專家組每組8—10人，由不同學科的專家組成，有的側重采掘，有的側重通風及瓦斯監控等，一同對這些煤礦進行全方位“體檢”，盡可能將所存在病患找出來。

　　專家們為每個礦寫出了一大本約30多萬字的“診斷書”，對所存在問題進行了全面解剖。并用整整五天半時間向國家煤監局負責人作了詳細匯報。

　　會診發現了一些比較普遍的問題，主要有：采掘接替緊張，普遍采用不正規的開采方法和人員相對集中的生產方式；通風設備設施老化，瓦斯抽采系統能力不夠；人員流失多，專業技術人才嚴重匱乏，安全管理嚴重滯后；礦區電氣安全狀況差，供電系統穩定性、可靠性差；安全投入嚴重不足，安全生產條件沒有得到明顯改善；小煤窯越層越界開采等。

　　會診得到了一批難得的數字，總結出一些帶規律性的東西。國家煤監局局長趙鐵錘對會診給予了高度評價：“雖然這次會診的效果只是初步的，但意義卻是深遠的，其成果可以管用幾年、十幾年、甚至幾十年。”

　　找到“病因”抓緊“治病”

　　專家會診受到地方歡迎。不僅地方政府認為幫他們摸清了“家底”，就連礦業集團的董事長、總經理甚至煤礦的礦長、總工，面對專家們查出來的問題，都說“嚇出了一身冷汗”。有的礦長說，雖然知道自己安全基礎薄弱，但沒想到弱到如此程度，原來一直都是提著腦袋冒險生產呀！

　　會診成果應該怎么利用？國家安監總局局長李毅中指出，煤礦安全監察機構要做好跟蹤會診和整改監察。對專家組提出的意見建議要建檔備案。把專家組意見建議的落實情況，作為監察工作的重點，跟蹤監察，一抓到底。對無視專家組意見建議，尋找借口拖延整改或拒絕整改的，要采取行政處罰、停產整頓等必要的執法措施。

　　據了解，有的企業十分重視意見，專家還未離開，就開始研究整改措施。但專家會診，只是初步為煤礦找出了病因，下一步還需要企業主動尋找良方，早點使煤礦的“病”好起來。
                                   稿件來源：《人民日報》