“要讓某某傾家蕩產”是一句常用語，并隨著一連串的重大事故處理而頻繁見諸報端。然而，這一句很有魄力的話，卻并非法治甚至是非法制語言。
    可以這么說，全世界沒有一個國家是靠“罰款罰得傾家蕩產”作為治本之策來治理礦難、保障安全的。何況，“罰得傾家蕩產”這種行政舉措，弄不好就違法，這種看起來具有實際正義的舉措，因為其程序的非正義，終究不能達到“釜底抽薪”的目的。
    煤礦生產安全是一場博弈。在這場博弈中，煤礦的“主人”是絕對利益下的絕對贏家，即使有那么一兩位出事的倒霉礦主被弄得“傾家蕩產”了，總體格局也不會有大變。因為沒有建立良好的博弈機制，在生產與安全、礦主與礦工、現實與法規、利益與良知、被管與監管、出事與處罰等等種種博弈中，勝算在何方是一目了然的。重建博弈機制，是贏得整治煤礦、遏止礦難最終取勝的必經之途。
    比如資源稅問題，就是博弈機制的深層問題。曾經在全國“兩會”上疾呼制定《民工權益保護法》的袁玉珠代表，日前提出的煤炭應征收70%的資源稅就極富見地。要解決問題，袁玉珠認為不能僅僅靠行政手段進行管理。現有資源費的收取，是在煤炭開采之前，根據地下儲量收取每噸一兩元的費用，比如地下儲量預計1億噸，先收個1.5億元資源費才能開采，礦主獲得開采權之后為了迅速收回成本獲取收益，就瘋狂地采挖，不僅造成安全隱患，而且還造成了大量浪費煤炭資源的“吃菜心”現象。而資源稅是“挖一噸煤就上繳一噸的資源稅”。袁玉珠計算發現，現在一噸煉焦煤市場價400元，而成本只有60元，即使按照售價的70%征收資源稅后，還有60元毛利。資源稅的制度設計，勢在必行。
    通過袁玉珠的分析與建議，我們不難看到，在制度安排不科學的形態下，現實市場的現實暴利貫穿了煤炭之“黑”，不久前傳出的山西煤礦老板們團購20輛悍馬豪華車的消息，也是一個佐證。暴利源于制度，制度離間安全；暴利誘發參股，參股腐蝕官員；暴利導致瘋采，瘋采激發礦難。所以，僅僅“讓非法礦主傾家蕩產”是不夠的，只要“300%的利潤”普遍存在，它就足夠讓人鋌而走險，其必然狀態就是：一個非法礦主“傾家蕩產”倒下去，千萬個非法礦主“昂首挺胸”站起來。

來源：人民日報 原作者：徐迅雷