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礦難在敲擊著13億中國人民的心

2005/8/24 8:15:04       

     礦難,礦難,沒完沒了的礦難,在扣問著各級政府的政能力!在敲擊著13億中國人民的心!8月7日發生在廣東省興寧市大興煤礦的“8·7”特大透水事故,共造成123人被困井下,自8月10日在抽排水中發現第一具遇難礦工尸體后,時至今日僅僅打撈上來兩具死難礦工的遺骨,余下的121人的生還問題已成為天方夜譚。
    礦難接連不斷,一次死幾十人、上百人,這在建國以來前30年是罕見的。有關數據顯示,2004年,我國共產煤16.6億噸,占世界33.2%,但是全國的礦難死亡人數是6027人,占全世界礦難死亡總人數的80%。中央雖然三令五申,為什么擋不住礦難前進的腳步?現在該是我們認真思考的時候了。礦難頻仍,頭疼醫頭,腳疼醫腳,是不能解決問題的,光痛心也沒有用,必須從機制性問題上找原因。
    機制性問題是什么?是礦長負責制,是礦長集權,是礦長的為所欲為,是礦長的一手遮天。這還是自1986年以來,推行廠長負責制留下的隱患。廠長負責制把國企送上了不歸路,煤礦行業也難以逃脫。事實勝于雄辯,請看該礦55歲的礦工老羅(化名)是怎么說的。
    原四望障煤礦[大興煤礦前身],是上個世紀60年代末建成的花園式煤礦,四望嶂礦區的發展經歷了三個十年。
    第一個十年,為1968年到1978年。那時礦上的礦務管理、安全生產、質量檢驗等能按國家標準和礦務局的規章制度執行。當年全局約有兩萬多人,礦區上下人心齊、工人地位高。雖然工資低,但工人覺悟高,領導稱職,管理嚴格。這段時間礦山欣欣向榮、人心安定。
    1978年至1988年,是礦區的第二個十年。礦上用計時工資加獎勵法,工人工資比前十年有明顯提高,仍然保持良好的勢態。但到了中期,也就是1985年左右,實行礦長負責制,礦長說了算,礦上出現了“外包隊”。外包隊的頭兒多是由當地個體戶、地方蛇頭和有勢力者組成,但外包隊員卻絕大多數由民工組成。他們無培訓、無勞保、即報到即上班。包工頭們利用“經濟紅包”請客送禮,買通礦長,達到私人利益最大化。礦里的生產管理開始混亂,礦里的虧損也隨之越來越嚴重。從1985年到1998年,礦長有權割賣采煤面,利用外包隊采煤的管理方式一直又沒有糾正,這是國有煤礦真正虧損的原因之一。
    1988年到1998年的10年內,是整個四望嶂礦務局各礦最亂、遭受浩劫最多的一段時間。當時上面的政策要求地方政府扶助貧困地區,自此,小煤窯在黃槐鎮狼煙四起。有人認為,這種熱潮是在當地政府的默許下進行的。
    礦難在在敲擊著13億中國人民的心,各級政府該是進行認真反思的時候了。不終止廠長負責制,國企難以起死回生;不終止礦長負責制,礦難不已,民怨難平。

來源:人民網

 

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