前兩天我們陸續(xù)追蹤分析了興寧礦難的深層次原因,今天繼續(xù)探討。
今日我們不妨思考和透視一下礦難之后中小煤礦的出路何在?
好啊。中國的煤礦開采是高危產(chǎn)業(yè)。國家安監(jiān)總局的數(shù)字顯示,中國煤礦產(chǎn)量占世界的31%,但煤礦死亡人數(shù)卻占了世界煤礦死亡人數(shù)的79%!我國煤礦開采百萬噸死亡率是美國的100倍,是波蘭和南非的10倍。這是由于中國煤礦存在高瓦斯礦多、露天礦少等不利因素,所以事故較多。
廣東的情況怎樣?
廣東省煤礦近年安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定,從2002年8月至今年6月全省未發(fā)生過一次死亡10人以上的事故,今年上半年還杜絕了死亡3人以上的重大事故。沒想到興寧七八月連續(xù)發(fā)生重特大透水事故,共造成139名礦工無法生還。廣東煤礦安全生產(chǎn)面臨十分嚴峻的局面。
在興寧礦難發(fā)生后,中央和省市一致決定,用鐵的手腕遏制煤礦事故。隨著全省煤礦的停產(chǎn)整頓,地方經(jīng)濟已經(jīng)受到一定影響。據(jù)梅州一些地方反映,近日煤炭每噸已由400多元漲至600元。地方火力發(fā)電廠和水泥廠由于缺煤面臨停產(chǎn)危機。梅州市龍頭電力企業(yè)———梅縣電廠目前只好到福建尋找煤源。
煤礦停了產(chǎn),采礦人員遣散后,礦區(qū)市場蕭條,附近群眾生活面臨困境。
據(jù)在興寧市四望嶂礦區(qū)所在地黃槐鎮(zhèn)采訪的記者說,黃槐鎮(zhèn)全鎮(zhèn)3萬多人口,絕大多數(shù)是以煤為生。煤礦停產(chǎn)后,無煤可挖,無煤可運,農(nóng)副產(chǎn)品賣不出去,目前群眾最擔心的是今后的日子怎么過。
當前必須把安全放在第一位,因此陣痛是一定要承受的。這次下大決心停產(chǎn)整頓,有望通過取締非法違章開采,使煤礦走上依法、有序、安全生產(chǎn)軌道,地方經(jīng)濟才能健康發(fā)展,礦區(qū)社會環(huán)境和生活秩序才能穩(wěn)定。
大興煤礦事故發(fā)生后,不少人認為,國家資源應該由國家開采。
但廣東煤礦資源稀少、分散,難于形成大規(guī)模開采。原有的國有煤礦就因為開采成本高,嚴重虧損才被迫退出。現(xiàn)在不可能再走回頭路,由國家投資去開采。
因此看來,出路有二。一是走民營煤礦聯(lián)合經(jīng)營之路。經(jīng)過治理整頓后,是否可以考慮由一些技術(shù)裝備較好,管理水平較高,“四證一照”齊全的煤礦牽頭,一個縣組建三五個聯(lián)合股份公司。將煤礦資源劃分成若干個區(qū)域,由政府招標,企業(yè)有償開采。并且企業(yè)負責人要與政府主管部門簽訂安全生產(chǎn)責任書,繳納安全風險抵押金。
出路之二是走煤電聯(lián)營之路。目前梅州市有幾個火力發(fā)電廠,主要依靠當?shù)睾袜徥∶禾俊C弘娐?lián)營,既可促進地方煤礦發(fā)展,又能保證電廠發(fā)電用煤,這是一條可達到雙贏之路。
究竟何去何從,我們相信政府會作出科學的抉擇。我們也拭目以待。