李毅中在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上說,這些問題具體反映在以下五方面:
——抗拒執法,非法生產。廣東梅州興寧市大興煤礦在證照不全的情況下,一直違法組織生產,盜采防水保安煤柱,組織工人冒險作業。山西朔州細水煤礦、河北承德暖兒河煤礦拒不執行安全監管監察部門下達的停產整頓指令,違法生產,釀成事故。
——超能力、超強度、超定員組織生產。新疆阜康市神龍煤礦設計能力3萬噸,正在進行9萬噸改造,但是該礦在改擴建工程尚未驗收的情況下,擅自打開密閉,冒險生產,去年產煤29萬噸,今年上半年產煤18萬噸。陜西銅川陳家山煤礦長期超能力生產,造成采掘比例嚴重失調,為事故埋下嚴重隱患。
——管理混亂,規章制度形同虛設。陜西銅川陳家山煤礦是國有重點煤礦,屬于高瓦斯礦井,但該礦在瓦斯、通風管理上,系統不完善,設施缺失,并違反規程布置排瓦斯巷。河北承德暖兒河煤礦在事故前1小時24分瓦斯濃度超限報警,但仍繼續冒險作業不撤離,造成重大傷亡。
——有關部門監管不力。山西朔州細水煤礦是被責令停產整頓礦井,但對其違法生產行為,多個檢查組到該礦檢查均未發現,駐礦安監員失職瀆職。廣東興寧大興煤礦長期存在重大水患,但是安全監管部門違規向該礦發放安全生產許可證。
——事故背后的腐敗充當了保護傘。特別是今年7月2日山西省寧武縣賈家堡煤礦發生的特別重大瓦斯煤塵爆炸事故,縣煤炭工業局局長與礦山救護隊負責人共同策劃,并得到縣委副書記和副縣長的縱容,謊報事故死亡19人,瞞報17人。廣東興寧市大興煤礦8月7日透水事故,公司董事長、副董事長身份竟是國家公職人員,一些執法部門、管理部門為其非法行為大開綠燈,腐敗問題十分嚴重。
“事故教訓刻骨銘心,希望各地、各部門和企業,大家都能夠從中吸取教訓,把安全生產的各項措施抓緊抓實。”李毅中說。
來源:河南日報
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