據(jù)新華社北京12月23日電 經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，陜西銅川、廣東興寧等6起煤礦特別重大事故的２２２名責(zé)任人受到追究。經(jīng)國(guó)務(wù)院研究決定，給予陜西省原副省長(zhǎng)鞏德順同志行政

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部２３日聯(lián)合在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了去年11月以來(lái)發(fā)生的6起特別重大礦難的處理結(jié)果。

　　對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任或主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、玩忽職守罪等，被移送司法機(jī)關(guān)處理的96人。如山西朔州細(xì)水煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、調(diào)度員及駐礦安監(jiān)員、鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)等9人，河北承德暖兒河煤礦事故當(dāng)班調(diào)度員及總工程師、總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策人等4人，新疆阜康神龍煤礦董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師及有關(guān)人員12人被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的企業(yè)管理人員２１人，其中具有礦長(zhǎng)資質(zhì)的依法吊銷資質(zhì)。如陜西省銅川陳家山煤礦、銅川礦務(wù)局、陜西省煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門的１８人因此受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的政府監(jiān)管部門工作人員７７人。如廣東梅州大興煤礦“８·７”特別重大透水事故中，煤炭工業(yè)管理部門、安全監(jiān)管部門、國(guó)土資源部門、工商部門和公安機(jī)關(guān)有１７人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的地方政府負(fù)責(zé)人２８人。其中，省（部）級(jí)干部２人，地（廳）級(jí)干部１８人，縣（處）級(jí)干部４１人，科級(jí)以下及其他人員６５人。

　　數(shù)字一 首次重獎(jiǎng)第一舉報(bào)人

　　時(shí)代商報(bào)訊 據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，12月19日，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局委托陜西省煤礦安全監(jiān)察局將1萬(wàn)元獎(jiǎng)金發(fā)給了陜西電視臺(tái)新聞中心，這是國(guó)家首次給煤礦事故第一舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

　　今年9月17日中午，陜西電視臺(tái)新聞熱線得到線索：延安市黃陵縣一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，死亡十多人。值班記者立即向有關(guān)部門詢問這一情況，答復(fù)是沒有接到事故報(bào)告。記者隨即趕到黃陵縣店頭鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)調(diào)查掌握了礦難的確鑿證據(jù)，被隱瞞了2天的礦難事實(shí)浮出水面。

　　9月18日，陜西電視臺(tái)播發(fā)了黃陵縣店頭鎮(zhèn)七豐溝西煤礦的瓦斯爆炸的消息，立刻引起社會(huì)廣泛關(guān)注和省委省政府的高度重視。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的調(diào)查，12月19日，陜西煤礦安全監(jiān)察局通報(bào)了這起事故的調(diào)查結(jié)果，宣布對(duì)七豐溝西煤礦罰款231萬(wàn)元，并認(rèn)定這是一起特大瓦斯爆炸生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　數(shù)字三 多發(fā)原因主要有三個(gè)

　　李毅中在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，煤礦事故多發(fā)的原因，主要是三個(gè)：一是一些煤礦企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)的方針、政府國(guó)家的法令政策不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真。有些國(guó)有大礦管理嚴(yán)重滑坡，有些國(guó)有礦的領(lǐng)導(dǎo)人思想麻痹、盲目樂觀。最典型的就是黑龍江七臺(tái)河11月27號(hào)發(fā)生的事故，那個(gè)礦長(zhǎng)，連國(guó)務(wù)院的《特別規(guī)定》都不知道。而為數(shù)眾多的一些小煤礦，一些礦主，無(wú)視法律，漠視生命，違規(guī)違法生產(chǎn)。

　　二是出于經(jīng)濟(jì)利益和一些其他考慮，一些地方在整頓關(guān)閉煤礦這項(xiàng)工作中態(tài)度不堅(jiān)決，措施不得力。比如最近我們發(fā)現(xiàn)，以所謂技術(shù)改造、擴(kuò)建基本建設(shè)，或者用資源整合為名，實(shí)際在逃避關(guān)閉、拖延關(guān)閉。有的敷衍了事，上有政策下有對(duì)策，走過(guò)場(chǎng)。

　　三是一些安監(jiān)、煤監(jiān)部門和一些行業(yè)管理部門工作不落實(shí)、不到位。有些問題沒有發(fā)現(xiàn)，有些問題發(fā)現(xiàn)了沒有去懲處或者懲處不力。

　　數(shù)字五 暴露煤礦五大問題

　　李毅中說(shuō)，6起礦難暴露出以下5個(gè)問題。一是抗拒執(zhí)法，非法生產(chǎn)。廣東梅州興寧市大興煤礦在證照不全的情況下，一直違法組織生產(chǎn)，盜采防水保安煤柱，組織工人冒險(xiǎn)作業(yè)；二是超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。新疆阜康市神龍煤礦設(shè)計(jì)能力３萬(wàn)噸，正在進(jìn)行９萬(wàn)噸改造，但是該礦在改擴(kuò)建工程尚未驗(yàn)收的情況下，擅自打開密閉，冒險(xiǎn)生產(chǎn)；三是管理混亂，規(guī)章制度形同虛設(shè)。河北承德暖兒河煤礦在事故前1小時(shí)24分瓦斯?jié)舛瘸�限�?bào)警，但仍繼續(xù)冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡。四是有關(guān)部門監(jiān)管不力。山西朔州細(xì)水煤礦是被責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井，但對(duì)其違法生產(chǎn)行為，多個(gè)檢查組到該礦檢查均未發(fā)現(xiàn)，駐礦安監(jiān)員失職瀆職；五是事故背后的腐敗充當(dāng)了保護(hù)傘。廣東興寧市大興煤礦８月７日透水事故，公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)身份竟是國(guó)家公職人員，一些執(zhí)法、管理部門為其非法行為大開綠燈。

　　數(shù)字七 七項(xiàng)措施遏制事故

　　李毅中說(shuō)，怎么樣遏制當(dāng)前煤礦等重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，我們采取了七項(xiàng)斷然措施，而且向國(guó)務(wù)院做了匯報(bào)。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)就是：

　　1、所有的煤礦，包括國(guó)有重點(diǎn)礦必須認(rèn)真排查隱患。2、12999個(gè)煤礦停產(chǎn)整頓。3、關(guān)閉經(jīng)整頓仍不合格的煤礦，全國(guó)至少關(guān)閉4000個(gè)。4、規(guī)范所謂資源整合，嚴(yán)防用整合來(lái)逃避、拖延關(guān)閉。5、對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)管，其他一些煤礦的技改、基建、擴(kuò)建項(xiàng)目暫時(shí)停止施工，由地方政府重新復(fù)核。6、繼續(xù)治理瓦斯，嚴(yán)禁超能力、超負(fù)荷、超強(qiáng)度開采。7、把責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)煤礦，嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)，我們對(duì)8個(gè)產(chǎn)煤省進(jìn)行督察，對(duì)非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通，中央企業(yè)、民航加上煤炭七項(xiàng)督察。簡(jiǎn)單講，七項(xiàng)斷然措施、七個(gè)方面的督察，是目前采取的應(yīng)急措施。

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