美國弗吉尼亞州阿普舒爾縣的薩戈煤礦發生爆炸,13名礦工被困在1到2英里深的礦井下,至昨日發稿時已確認12人死亡,另一人入院救治。媒體在報道時特別強調,“這是美國十幾年來首次如此大規模的煤礦事故。”
作為中國公眾,看多了自己國家近年不斷發生的煤礦重特大事故,自然會將美國與中國煤礦事故作比較。這種比較,我以為是有益的。
第一,煤礦生產裝備已經實現現代化的美國煤礦,同樣存在安全問題。無論礦井爆炸是被“夾雜在暴風雨中的閃電引起”,還是由“嚴重的安全違規行為”引起,都無不表明,自然的和人為的雙重因素產生的煤礦安全隱患,在現代化的美國依然存在。
第二,美國煤礦的百萬噸死亡率很低。按美國礦井生產效率人均13000多噸估計,薩戈煤礦年產量大約在400萬噸以上。而這次事故被困人數卻只有13人。這在中國是不可想象的。前年11月發生震驚國內外的瓦斯爆炸事故的陳家山煤礦,礦井核定生產能力才260萬噸,但井下的礦工卻有293人,遇難礦工166名。去年11月27日發生煤與瓦斯爆炸事故的黑龍江省七臺河分公司東風煤礦一礦井,年產只有50萬噸,但事故發生時井下作業人員竟有221人之多,死亡人數達171人。從如此明顯的差距中,我們看到的是技術裝備、生產率、礦井勞動密集程度的差距,以及事故發生后的百萬噸死亡率的差距。
第三,產生如此巨大差距的原因,不僅僅是裝備的先進與否。在過去一年中,美國勞工部礦業安全和健康管理局曾經先后208次指出和警告“薩戈煤礦在生產中存在不安全隱患”,“記錄顯示從2000年以來這個煤礦一共發生過42起工傷事故”。這一方面說明,美國的安全管理也存在漏洞;但從另一個角度看,也可窺見美國煤礦安全管理更重事前監督——倘若煤礦安全管理部門不到礦,不下井,能夠208次指出和警告薩戈煤礦在生產中存在的不安全隱患嗎?在這方面,平時少去礦,即便到礦也少下井,下井了也是走馬觀花,重事后查處而輕事前監控的我們的安全監察機構,顯然存在差距。
從差距中,我們看到的是國內煤礦安全生產被動的要害所在。雖然,美國薩戈煤礦發生爆炸,是讓包括中國人在內的世人都感到痛心的事,但從兩國煤礦事故的比較中,國人當有所啟發:我們,該從何入手來消弭差距?
來源:瀟湘晨報 作者:李北陵
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