166團生命之火在陜西陳家山煤礦黑暗的井下熄滅了。僅僅1個多月前,河南大平煤礦同樣因為瓦斯爆炸造成148人死亡。最近一段時間,像陳家山和大平礦難這樣的特大事故已經連續發生5起(新華社l2月2日報道)。
事故觸目驚心,揪人心肺。又一次驚動中央最高領導層,一方面指示全力進行搶救,一方面聲言追究責任。礦工以他們的生命和血淚,再度敲響煤炭生產的警鐘。煤礦接二連三發生如此重大的災難,孰令致之,誰該負責?
據報道,這次事故明顯是有關方面忽略安全所致。井下一名礦工的母親表示,l1月27日她見到在礦區滅火隊工作的兒子時,兒子對她說,礦井下的工作層面22日曾起火,當時煤礦一直沒有停止生產,許多礦工都不愿意下井,他們滅火隊在井下工作了近一個星期,火勢才控制住了一些。滅火隊的一些工作人員也不愿意下井作業,因為風險太大了,要是出了事情,那可是幾百人的生命。煤礦生產隊卻為了增加產量,不讓停工,并且強調不下井工作的礦工,全部要進行處罰,拒絕工作的甚至要停職停工,最終導致這次慘禍的發生。
如果報道屬實的話,那就說明這次事故原本是可以避免的,可是煤礦的生產主管部門,為了謀取暴利,視人命如草芥,驅使礦工在極度高危的情況下工作。這正是目前我國煤礦存在的普遍現象。黨和國家領導人多次強調“以人為本”,但“利”字當頭,又有誰去認真對待?根據國家安全生產監督管理局統計,我國煤礦企業每年因礦難事故而死亡的人數超過6000人。僅上半年,就發生1736宗礦難,死亡2537人。統計還顯示,我國煤礦平均每人每年產煤321噸,全員效率僅為美國的2.2% 、南非的8.1%,而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。從2001年到今年l0月底,全國煤礦共發生一次死亡l0人以上的特大事故l88起,平均7.4天一起;其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起,平均50天一起。
這組數字已足夠讓人震驚的了。每有重大礦難發生,便會有一大片地區或整個省份煤礦停工整頓,但過不了多久,便故態復萌,新的事故又頻頻發生,整頓生產效果讓人懷疑。頗具諷刺意味的是,在頻密報道礦難的同時,有關部門卻以“權威數據”公布總體安全生產形勢的改善,如筆者最近看到的權威數據顯示,“今年l至l0月份,全國煤炭產量在較上年同期增加2.54億噸、增長幅度高達l9.3%的情況下,事故起數和死亡人數分別下降了7.3%和11%。從國際上公認的安全生產指標百萬噸死亡率來看,近幾年我國的煤礦安全生產形勢也呈現穩定好轉的趨勢:全國煤炭百萬噸死亡率2003年為3.71,同比下降26.2%,今年前l0個月,這一數字為2.996,同比下降24.1%。國家安全生產監督管理局預計,按照目前趨勢,今年煤礦安全生產有可能創出歷史最高水平,全年事故死亡人數可以控制在6000人以內,百萬噸死亡率可以控制在3以下。(見新華社l2月2日報道)如此統計數字不但掩飾了工作上的失誤,還起了麻痹的作用,讓人放松了對危機的警惕。
我國近年礦難頻發的一個主要原因是。全國能源供應緊張,而隨著石油價格不斷飆升,對煤的需求亦水漲船高,價格成倍增長。我國石油資源貧乏,但煤資源就很豐富。為了彌補石油的不足,唯有加大力度開采煤礦,在增加的人手中,有相當一部分是農民工,很多都沒有受過培訓,即使有培訓也未必充足,在這樣情況下進入高危的環境工作,就很容易造成意外,追逐利潤也就變成了“催命符”。
另一方面,企業主為了獲取最大的經濟效益,企業往往超能力生產,忽略礦井的安全,漠視工人的生命。有些不良礦主在事故發生后,為了逃避責任,經常隱瞞事故,或者盡量少報遇難人數,致使事故的損失加以擴大,得不到及時的搶險救援,事故頻發,動搖群眾對安全工作的信心,也有損于政府形象和信譽。
誠然,以上原因是礦難發生的直接原因,但煤礦企業安全工作不落實,安全規程和規章制度形同虛設,也是造成礦難頻發的主要和首要原因之一。
國家煤礦安全監察局近日發布了新版《煤礦安全規程》,這部被稱為“具有很強的針對性和可操作性的《規程》自2005年1月l習起施行。國家煤礦安全監察局強調,認真貫徹執行《規程》,是當前我國煤礦安全生產工作的重點,對于減少各類事故,遏制煤礦重、特大事故的發生,將發揮重大的作用。
新版《規程》最引人注目的是,根據近年來煤礦事故教訓而增加和修改的5條條例,如“嚴禁在采煤工作面范圍內再布置另一采煤工作面同時作業,及“突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區域的采煤工作面,不得采用前進式采煤方法。”
權威人士介紹,這些修改之處是根據貴州木沖溝煤礦2000年“9?27”瓦斯爆炸事故和2002年黑龍江雞西東海礦“4?8”瓦斯爆炸事故的教訓而提出的,一是為了防止不合理集中生產和避免工作場所過于集中給通風、安全帶來的隱患,二是為了防止采取前進式開采方式給瓦斯管理帶來的困難。杜絕事故隱患。
除此以外,要改變礦難頻發的情況,還需要從教育人手,培育以人文關懷為主的社會,讓整個社會重視生命。目前較可行的是加大輿論監督力度,加大群眾舉報力度。唯有如此,我國煤礦安全生產才能根本性好轉。
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