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新華時評:冬季用煤高峰不是礦難多發的必然原因

2006/12/15 0:00:00       

    入冬以來,我國煤礦安全形勢頻頻告急,云南、黑龍江11月25日同一天發生兩起特大礦難,山西進入11月后發生3起死亡20人以上的煤礦安全事故。

    近年來,似乎成了一個若隱若現的“規律”,每到冬季用煤高峰,煤礦重大事故就會有所抬頭。冬季似乎成了煤礦安全邁不過的一道門檻。

    但是,冬季用煤高峰不是礦難多發的必然原因。我國煤礦安全管理良莠不齊,有的地方十分混亂,這才是安全生產的最大隱患。

    面對冬季用煤高峰事故頻發,當前要消除三個認識誤區:

    一是“冬季用煤高峰是超能力生產的高峰”。其實不盡然。如果宏觀調控部門能運用市場或政策手段,引導煤礦均衡安排生產,讓煤礦、煤運、交通部門在科學儲運、均衡安排運力、反季節存煤上多下工夫,就會大大緩解冬季用煤的壓力,從根本上遏制煤礦的超產沖動。

    二是“冬季用煤進入高峰,管理上難度很大。”管理的最大價值是讓無序進入有序、讓盲目服從科學。但是不少煤炭生產企業越是在冬季,越是一門心思求產量,無心問及管理。尤其是一些地方中小煤礦更是全無章法,根本不顧安全操作規程。個別小煤礦是“一流的產量、二流的設備、三流的人才、末流的管理”,這樣的煤礦不出事才怪呢!

    三是“冬季超產是必然,監管再嚴也要出事。”這是陷入了被動的“宿命”。同樣是監管,有真監管還是假監管,還有監管力度是輕還是重、監管密度是大還是小、監管水平是高還是低的問題。

    總之,冬季礦難多發最主要的還是主觀上的原因。煤炭企業、政府監管和宏觀調控部門應當形成合力,在保證“安全第一”的前提下,搞好冬季煤炭生產和市場供應。

  來源:新華社

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