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煤炭行業成眾矢之的 礦難引發煤炭暴利再思考

2004/12/6 0:00:00       
    一個多月前,奪去147名礦工生命的河南大平礦難還未撫平,11月28日晨,陜西銅川礦務局陳家山煤礦再次發生特大瓦斯爆炸事故。從目前掌握的情況看,罹難人數不在大平之下。
    就在礦難頻發之際,“煤炭暴利”之說,不脛而走。從山西煤炭富商京城狂購豪宅,到溫州民資“棄房投煤”,一時間,煤炭似乎一改往日疾苦面貌,一躍成為超額利潤之源。
     對此,中國煤炭工業協會副會長濮洪九在11月27日召開的中國煤炭經濟論壇上大聲疾呼:“煤炭工業剛剛走出低谷,遠沒有達到實際盈利,‘暴利’之說,對于煤炭行業是不公平的。”
    煤價大幅上漲煤炭行業成眾矢之的
    事實上,直至2002年,人們對煤炭行業的整體印象仍是一個字——“窮”。資料顯示,該行業長期處于微利和虧損的邊緣。從1981年到2002年的22年間,有21年國有重點煤礦整體虧損,僅1981年實現微利經營,當年全行業利潤僅866萬元。
    然而,事易時移,煤炭行業2001年開始走出低谷,2002年步入快速增長周期,2003年全行業產銷兩旺,各項經濟指標均創歷史最高水平。“現在回想起來,從2001年開始,社會上對煤炭行業整體印象的改變,主要依據只有一個,就是節節攀升的煤價。”濮洪九對記者說,“然而,這惟一的依據卻掩蓋了許多煤炭行業深層次的問題。”
    據介紹,自1992年,國家逐步放開煤炭市場價格后,煤價經過了幾輪波動。其中,1997年至2000年,煤價在低谷中徘徊了4年,2001年開始恢復性上漲,且漲幅逐年提高。2003年上半年,國有及國有重點煤炭企業商品煤平均售價同比上漲5.15%,而今年1至6月,這一漲幅達到12.3%。與煤價的大幅上漲相適應,今年前3季度,煤炭類上市公司稅后利潤同比增長率最高達121%,史無前例。
    由于煤價的上漲,使得以價格為基礎的煤炭行業各項經濟指標全線“飄紅”。于是,不經意間,煤炭行業成為眾矢之的。
    一位不愿透露姓名的業內人士告訴記者,煤炭界人士還沒來得及為煤價上漲而高興,就已被如潮水般涌來的指責,壓得透不過氣來。原來,隨著“電荒”的全國性蔓延,越來越多的社會輿論,開始在電力界人士的帶動下,向不斷上漲的煤價“撲來”。它們幾乎異口同聲地認為,是大幅抬高的煤價,直接導致發電企業成本激增,并間接造成了持續的“電荒”。
    那么,當前的煤價到底高不高呢?濮洪九的所謂“煤價上漲掩蓋了許多深層次問題”又指什么呢?
    煤價總體水平仍然較低——上漲不敵累計欠賬
    濮洪九認為,當前煤價總體水平較低。事實上,由于煤炭市場主體的分散(全國現有煤礦2.8萬個),以及煤炭市場價格的“雙軌制”(發電用煤價格不完全與市場接軌),當前的市場煤價相當復雜。而濮所指“煤價”,主要是國有重點煤礦的煤炭出礦價(國有重點煤礦占全國煤炭產能的65%以上)。
    如前所述,國有重點煤礦22年間有21年虧損,其中,最高虧損額達59.41億元,因此,按照平均利潤率計算的這一時期煤炭價格,嚴重偏低。
    在煤炭絕對價格偏低的同時,煤炭比價不盡合理。2002年,中國煤炭、成品油、液化天然氣和電力終端銷售價格比例關系為7∶49∶37∶100,煤炭最低。再從電煤采購成本和電力售價比例關系看,美國電煤價格是電價的50%。而中國電煤價格只是電價的20%,差距十分明顯。
    “僅從這兩點看,當前的煤炭價格并不高。而進一步分析煤價上漲所掩蓋的現象,煤炭價格偏低的結論是完全成立的。”濮洪九認為,煤價雖然上漲,但由于煤炭銷售中間環節多,因此,煤礦實際獲得的價格上漲收益很少。以山西大同到浙江電廠煤價為例,今年6月,計劃內電煤每噸出礦價169.20元,而實際到港價每噸373.90元,中間流通費用高達每噸204.70元,是電煤出礦價的121%。
    此外,煤炭價格上漲幅度低于其他能源產品價格上漲幅度。以華東地區為例,商品煤綜合售價七年間增幅13.01%,相比之下,電力增幅60%,鋼材增長19.23%,汽柴油平均增幅75%,而電力、鋼材、成品油均是煤炭采掘過程中的主要生產資料。
    “更重要的是,當前煤炭價格上漲的背后,是煤炭職工平均工資全國最低、安全欠賬巨大和財政補貼連年增加。”濮洪九說,“如果算上這些支出,煤炭根本無利潤可言。”
    據介紹,當前,僅國有重點煤礦的安全投入,累計欠賬就高達500多億元。而2003至2004財政年度,僅中央財政中,用于煤礦采煤沉陷區治理一項的支出,就高達70億元。
    以偏概全的“煤炭暴利”說負面影響極大
    對于屢見報端的“煤炭暴利”,與會代表并未完全否認。一位來自地方煤礦的代表告訴記者,由于當前煤炭市場好,個體小煤窯,包括一些地方國有煤礦,一方面利用“市場煤”價格完全放開的政策空間,采用囤積居奇、與經銷商勾結等不法手段,聯合哄抬煤價;另一方面,超限度降低成本,減少或根本沒有安全投入。這樣一來,煤炭暴利自然形成。“但很明顯,由于所有制本身及外界監管的不力,這些錢只是肥了煤老板,工人們不要說暴利,就是基本的生命安全都難以保障。”
    而對于頻發的國有重點煤礦安全生產事故,大同煤礦集團董事長彭建勛坦言:“由于煤炭市場曾長期疲軟,目前,國有重點煤礦普遍存在安全欠賬,加之冗員沉重、社會職能眾多等等問題,國有煤炭企業的日子仍然艱難。”據悉,大同煤礦集團目前僅因工致殘、致病的喪失工作能力的職工就達1萬多人。另外,全集團僅各類學校就有96所之多,在校生近17萬人。
    業內人士分析,“煤炭暴利”說之所以有市場,主要原因在于,能源行業中,具有上下游關系的煤、電等不同利益主體之間,對于煤炭價格的認識具有本質矛盾。而將不同所有制的煤炭企業差別極大的利潤進行混淆,炮制出所謂“暴利”輿論,在煤炭訂貨會即將召開之際,對于打壓煤價,起到了不可小視的作用。

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