11月28日，陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。據(jù)悉，截至11月30日上午11時(shí)，陳家山煤礦井下已發(fā)現(xiàn)63具遇難者遺體，還有103人下落不明。該次事件距離10月20日的河南大平礦難不到40天時(shí)間，而那次礦難有148人喪生。

從某種程度上來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)陋甚至錯(cuò)亂的傳統(tǒng)思維將礦難頻發(fā)的真正原因遮蔽。多年以來(lái)，每當(dāng)?shù)V難發(fā)生后，聽到的解釋一般都是由于礦井領(lǐng)導(dǎo)人缺乏安全意識(shí)，或者是無(wú)證小煤窯非法亂采亂挖。處理的方法無(wú)非是停產(chǎn)整頓或者直接關(guān)閉。但這些解釋其實(shí)存在邏輯上的問(wèn)題——缺乏安全意識(shí)、亂采亂挖和礦難同樣都屬于現(xiàn)有礦業(yè)邏輯演進(jìn)的結(jié)果而不是原因。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，煤炭行業(yè)一直就作為電力行業(yè)的一個(gè)生產(chǎn)車間而存在，為了保證電力行業(yè)的高利潤(rùn)，煤炭行業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，只能依靠財(cái)政補(bǔ)貼度日。直到1993年，國(guó)家部分放開煤炭?jī)r(jià)格之后，煤炭行業(yè)才逐步開始有了獨(dú)立的地位。

“分家”之后的煤炭行業(yè)也未能根本改變虧損的局面。脫離電力行業(yè)之后，來(lái)自國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼減少了，但是地方政府的利稅要求卻增加了，電煤價(jià)格依舊被有關(guān)部門牢牢控制。同時(shí)，大量的小煤窯如同星星之火一樣地興盛起來(lái)，進(jìn)一步惡化了行業(yè)環(huán)境。1998年電力過(guò)剩之后，電煤需求下降，煤炭行業(yè)的困難進(jìn)一步加劇。

近年的工業(yè)重型化和電荒最終打開了煤炭行業(yè)的潘多拉魔盒。2002年開始的電荒本應(yīng)該給煤炭行業(yè)帶來(lái)了脫困和改進(jìn)技術(shù)的希望，但事與愿違，電荒首先帶來(lái)的卻是讓人觸目驚心的礦難。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局近日稱，近年我國(guó)平均每7.4天就會(huì)發(fā)生一起特大煤礦事故，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。2003年我國(guó)煤炭產(chǎn)量約占當(dāng)年全球產(chǎn)量的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%。與之對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)的采煤效率僅為美國(guó)的2.2%、南非的8.1%，而百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)的100倍、南非的30倍。

由此看來(lái)，讓人目不暇接的惡性礦難正是在煤炭行業(yè)連年虧損的陰影中發(fā)生的。煤炭行業(yè)首先是一個(gè)連年虧損的“窮”行業(yè)，其次才是一個(gè)不斷產(chǎn)生礦難的“慘”行業(yè)。只有尋找造成行業(yè)虧損的原因才能找到解開礦難死結(jié)的方法。

事實(shí)表明，對(duì)電力行業(yè)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)生煤炭行業(yè)生產(chǎn)水平低下的重要原因。常年虧損之后，大多國(guó)有煤礦無(wú)疑成了落后的代名詞，礦難順理成章地成了煤炭行業(yè)的底色。

封閉也是阻礙煤炭行業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。民間資本始終不能順利進(jìn)入煤炭行業(yè)。國(guó)有企業(yè)連年虧損，無(wú)力改進(jìn)安全措施。同時(shí)，由于礦難頻發(fā)，有民營(yíng)色彩的“小煤窯”似乎成了人人喊打的過(guò)街老鼠。承包制與高風(fēng)險(xiǎn)短線投資無(wú)疑是聯(lián)系在一起的。短期承包者大力投資安全設(shè)施的可能性也是微乎其微。

由此，必須將煤炭資源的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題納入考察的視野。當(dāng)“小煤窯”不斷被關(guān)閉時(shí)，人們往往遺忘了，在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下，資本的力量完全可以將小煤窯變成現(xiàn)代化大煤礦的經(jīng)濟(jì)常識(shí)。印度的私營(yíng)鋼鐵工業(yè)家已經(jīng)組建了世界最大的鋼鐵企業(yè)。有理由相信，在給予明確的投資保障之后，溫州商人這樣的投資群體也可能組建出世界一流的煤炭企業(yè)。

安全是現(xiàn)代化工業(yè)的必要特征，對(duì)一個(gè)極度落后的行業(yè)提出嚴(yán)厲的安全要求是毫無(wú)意義的。解決礦難問(wèn)題的關(guān)鍵就在于引入市場(chǎng)化的思維，將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)煤炭行業(yè)對(duì)電力行業(yè)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移以及煤礦產(chǎn)權(quán)封閉的問(wèn)題。

當(dāng)前，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)被工業(yè)重型化的難題所困擾之時(shí)，更需要轉(zhuǎn)換思維，將煤炭等上游資源型產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化作為啟動(dòng)市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制的契機(jī)。否則工業(yè)重型化只能成為礦難頻發(fā)的幫兇，宏觀調(diào)控也會(huì)困難重重。

無(wú)疑，當(dāng)前的重化工投資熱潮以及電力投資熱潮都是在低成本高收益的假設(shè)下發(fā)生的。如果上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化，逐漸形成原材料成本價(jià)格機(jī)制，市場(chǎng)自會(huì)形成一種有力的重化工投資約束機(jī)制。市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的結(jié)果無(wú)疑比單純的行政調(diào)控要順暢和美妙得多。