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觀察:煤炭事故不能“放過”安全監管官員

2004/11/13 11:30:49       
 大平礦難的陰影還沒有從人們的心頭揮去,瓦斯爆炸的聲音卻接二連三地傳來。繼11月5日山西朔州煤礦瓦斯爆炸事故導致16名礦工全部遇難后,11月11日12時,河南平頂山新生煤礦南店報廢井區發生瓦斯爆炸,已造成33名礦工死亡。

 就在這一天,全國煤礦安全生產工作會議在北京召開。國家安全生產監督管理局負責人作出部署,將在全國煤礦開展安全生產專項整治,重點把瓦斯治理作為當前煤礦安全工作的頭等大事來抓。

 我們還清楚地記得,大平礦難發生后,河南省曾發出緊急通知,要求所有瓦斯突出和受水害威脅嚴重的礦井立即停產整頓,建立健全瓦斯抽放系統,組建專職抽放隊伍,強化抽放管理,否則堅決不允許生產。

 “集中整治”、“立即整頓”……我們對這樣的“表示”并不陌生。看上去,安全生產工作會議不可謂不多,安全生產部署不可謂不細,然而,為什么還有煤礦在頂風開工冒險生產?為什么“停產整頓”的通知形同一紙空文?又是誰在“放縱”這樣的“寬松”環境?

 這兩年,煤炭需求旺盛,刺激著各類煤礦追逐高產超產,安全生產形勢面臨“利潤”和“鈔票”的嚴峻挑戰。數字顯示,今年前三季度,全國煤礦共發生瓦斯事故386起,死亡1150人。根據去年有關部門的統計,全國煤炭產量約占全球的35%,而事故死亡人數則占近80%。

 如此密集的煤炭安全事故,如此高的事故死亡率,各級安全監察部門和官員不知有何感想?

 每一次事故發生后,作為安全監管部門和官員,決不是輕易一句“已經發文責令礦方限期整改”就可以把責任推卸得一干二凈的。煤礦事故不斷,與安全監管部門監管不力、不嚴、不到位有關,安全監管官員難逃干系。與密集的煤炭重特大事故相比,為什么安全監管部門竟如同虛設?事故發生前,安全監管部門和官員哪里去了?是不是“開了會,發了文,做了部署”,就盡到了監管責任?

 我們還應該好好反思的是,集中式的專項整治到底有多大效果?集中整治往往就是一陣風,風一過,監管部門也就放松了監管之手。血的教訓表明,每一次事故過后,如果不嚴肅追究一下安全監管部門的責任,不摘掉幾個安全監管官員的“烏紗帽”,是不足以扭轉目前安全監管不力的狀況的。

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