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礦難比非典難防

2004/10/28 14:12:13       
    ●防治非典讓我們感受到“以人為本”的關懷,戰勝非典也是“以人為本”的勝利;而大大小小的礦難呢?是否相當一部分源于沒有“以人為本”呢?或者說,一些人付出的代價,還不足以讓他們痛感必須“以人為本”呢?

●沒有鐵的制度,沒有鐵的執行,“以人為本”在一些地方或許就很難落到實處

截至寫作此稿時得到的消息是,大平礦難死亡人員已增加至129人,仍有19人下落不明。有關部門正繼續組織全力搶救。

10月20日發生礦難至今,時間已過去一個星期了。或許誰都清楚,“下落不明”意味著什么。

習慣性地冒出這樣的問題:這樣的事故究竟能不能避免?

有這樣一些客觀上的解釋,比如,煤礦屬于高危險性的行業,發達國家也無法幸免;我國煤炭地層的自然條件是世界上最復雜的,開采技術難度大,等等。這些原因看起來確實很難突破。但,還有主觀原因嗎?肯定是有的,如安全意識差、管理不到位、安全投入沒跟上,等等。這些肯定也是對的,但屬于“正確的廢話”,天天講,月月講,年年講,為什么礦難還是屢屢發生呢?難道都是不可避免嗎?以前說安全投入不足,主要是因為煤炭行業效益不好,那么眼下市場形勢明顯好轉了,很多煤礦都來不及生產,這種情況下,是不是又忙得顧不上安全投入了呢?

有報道說,太平煤礦所屬集團自1999年以來,發生大的礦難事故有9起之多。去年11月3日至9日,有關部門曾對該集團開展安全執法監察,共監察了大平、郜成、超化三個國有重點煤礦,查出問題100多條,下達現場處理決定書13份。而時隔不久,今年4月11日,超化礦發生透水事故,12名礦工被困井下109個小時后生還。半年后,大平煤礦又發生瓦斯爆炸事故。

我想,既然可怕的非典都可以防范,為什么礦難就不能避免呢?能不能像防非典一樣防礦難呢?當然,把非典與礦難放在一起討論,未免牽強,二者性質完全不一樣,采取的措施也完全不一樣。對于非典,我們調動了幾乎所有的社會資源和行政手段,打了一場“人民戰爭”,因為非典就像瘟疫,誰也不能說誰就絕對安全;采礦則更多是一種企業行為,一旦發生不測,那也似乎只是企業員工遭難,與一般社會成員的關聯度似乎不大。因此,一般的理解,防礦難主要是企業的事情。

然而,把非典與礦難相提并論,也未必就是奇思妙想或“黑色幽默”。防治非典讓我們感受到“以人為本”的關懷,戰勝非典也是“以人為本”的勝利;而大大小小的礦難呢?是否相當一部分源于沒有做到“以人為本”呢?又該靠什么來讓相關人員做到“以人為本”呢?去年的非典,一些人為不“以人為本”付出了代價。大大小小的礦難之后,有多少人付出代價了呢?或者說,他們付出的代價,足以讓他們痛感必須“以人為本”嗎?沒有鐵的制度,沒有鐵的執行,“以人為本”在一些地方或許就很難落到實處。

也許沒有必要也不可能像防非典一樣防礦難,但幾乎可以肯定,時時處處“以人為本”,很多礦難是本可以避免的。

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